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巢湖論壇

標(biāo)題: 權(quán)威發(fā)布：撤并巢湖市，組建新合肥市本月16號(hào)正式啟動(dòng) [打印本頁(yè)]

作者: 清風(fēng)竹下 時(shí)間: 2011-8-3 19:54
標(biāo)題: 權(quán)威發(fā)布：撤并巢湖市，組建新合肥市本月16號(hào)正式啟動(dòng)
2011年6月上旬，中央批復(fù)文件已下達(dá)，將巢湖和六安的部分區(qū)域并入合肥，撤銷(xiāo)地級(jí)市巢湖市。合肥將在短期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政區(qū)面積、人口數(shù)量翻番，合肥市轄縣區(qū)數(shù)量也可能會(huì)增加到10多個(gè)。

《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》對(duì)“十二五”期間及今后全國(guó)區(qū)域發(fā)展的大格局做了清晰的概括，江淮地區(qū)首次被列入全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的8大城市群當(dāng)中，而合肥是江淮城市群中的核心城市，因此在全國(guó)最新的生產(chǎn)力布局中，合肥承擔(dān)起重要的戰(zhàn)略功能，向區(qū)域性特大城市新跨越就具有了必然性。

合肥濱臨巢湖，得天獨(dú)厚。但是巢湖作為中國(guó)五大淡水湖之一，卻是兩個(gè)城市共管，缺乏統(tǒng)一的政策和管理，導(dǎo)致巢湖存在問(wèn)題很多。歷史上的巢湖市區(qū)域，很多也曾經(jīng)就是廬州所轄。巢湖市地處巢湖和長(zhǎng)江之間，是合肥通江達(dá)海的必然通道。

有關(guān)大合肥組建坊間已流傳已久，一位網(wǎng)友分析：擴(kuò)大合肥市行政區(qū)域，將巢湖市部分縣市劃歸合肥市，使合肥從“環(huán)城“走向”環(huán)湖“和”濱江“，使合肥的輻射帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展、權(quán)重提高都上升一個(gè)層次，是個(gè)多贏(yíng)的好辦法。合肥現(xiàn)狀：四個(gè)區(qū)，3個(gè)縣；面積近7000平方公里，人口445萬(wàn)人，占全省人口比例7%。

1、從全國(guó)省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看。剔除四個(gè)直轄市和港澳臺(tái)特別區(qū)，余下的27個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）11個(gè)，平均面積13,796平方公里，平均人口533萬(wàn)人，占全省人口比例平均12%。而合肥市轄區(qū)縣只有7個(gè)，轄區(qū)縣（區(qū)）差4個(gè)，面積差快一半，人口差90萬(wàn)人，連全國(guó)平均數(shù)都達(dá)不上。

2、從華東地區(qū)省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看。剔除上海市，余下的6個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）11個(gè)，平均面積9,640平方公里，平均人口560萬(wàn)人，占全省人口比例平均9%。合肥市離這個(gè)平均數(shù)也有不小的差距。

3、從中部省會(huì)城市行政區(qū)劃來(lái)看。晉、豫、鄂、湘、贛、皖6個(gè)中部省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣（市）10個(gè)，平均面積8,182平方公里，平均人口550萬(wàn)人，占全省人口比例平均9%。合肥也沒(méi)有達(dá)到中部六省省會(huì)城市的平均數(shù)。

通過(guò)上面的數(shù)據(jù)，我們客觀(guān)地看出，合肥偏小。所轄區(qū)域差3-4個(gè)，人口占全省比例差2-5個(gè)百分點(diǎn)。這顯然制約了合肥的發(fā)展，也使合肥在全國(guó)橫向比較中吃虧，在省內(nèi)縱向帶動(dòng)中分量不重。

已泄密的消息是：2011年6月上旬，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)將巢湖市部分區(qū)域并入合肥。

目前，基本能確定的是2011年8月16日開(kāi)始，巢湖市的無(wú)為縣將劃入蕪湖；含山縣、和縣將劃入馬鞍山市；居巢區(qū)、廬江縣劃入合肥。

六安的舒城、壽縣以及合肥的長(zhǎng)豐部分區(qū)域具體如何區(qū)劃目前尚不明確。據(jù)合肥市政府有關(guān)專(zhuān)家分析：巢湖部分區(qū)域劃入合肥后，合肥將建成一個(gè)環(huán)巢湖的大城市，巢湖將變成合肥市的“內(nèi)湖”。合肥將在巢湖邊建兩個(gè)新區(qū)：一是合肥至居巢區(qū)之間的大圩、烔楊、黃麓一線(xiàn)加合肥目前正在建設(shè)的濱湖區(qū)合并建成巢湖區(qū)；二是肥西三河和舒城、廬江部分沿湖區(qū)域建成三河區(qū)（或肥西縣），現(xiàn)肥西縣北部紫蓬山地區(qū)和山南長(zhǎng)安區(qū)域?qū)⒔ㄒ粋€(gè)旅游區(qū)作為合肥的后花園，名稱(chēng)可能會(huì)叫作紫蓬山區(qū)(或正處級(jí)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）。

合肥市政務(wù)新區(qū)尚處于蜀山區(qū)轄區(qū)內(nèi)，區(qū)劃調(diào)整后政務(wù)區(qū)將從蜀山區(qū)剝離與肥西縣桃花工業(yè)區(qū)、大學(xué)城合并成政務(wù)區(qū)（或桃花區(qū)），而蜀山區(qū)西北部的新橋機(jī)場(chǎng)和壽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)則劃歸蜀山區(qū)管轄。合肥北部是整個(gè)區(qū)劃最復(fù)雜的區(qū)域，由于長(zhǎng)豐縣遠(yuǎn)離合肥，縣城發(fā)展遠(yuǎn)不如靠近合肥的長(zhǎng)豐縣雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)，所以長(zhǎng)豐劃給離的較近的淮南是基本敲定的，但是長(zhǎng)豐南部臨近合肥市區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)并入合肥市區(qū)后是歸市區(qū)北部的廬陽(yáng)區(qū)管轄還是單獨(dú)成立新區(qū)尚未明確。合肥西北以合肥東站（高鐵站）和磨店為中心的區(qū)域也在醞釀新的區(qū)劃，但是前提是位于磨店的職教基地人口要達(dá)到20萬(wàn)，否則單靠高鐵輻射也難以實(shí)現(xiàn)短期建制的目標(biāo)。

綜合以上,合肥區(qū)劃至少會(huì)有這些：廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、巢湖區(qū)、居巢區(qū)、紫蓬山區(qū)、桃花區(qū)（政務(wù)新區(qū)）、三河區(qū)（肥西縣）、肥東縣、廬江縣、舒城縣。

調(diào)整區(qū)劃后，新合肥市所轄區(qū)縣達(dá)到至少10個(gè)，面積10000平方公里左右，人口800萬(wàn)人，人口占全省比例12%，與全國(guó)省會(huì)平均水平相仿。合肥正在建設(shè)的高鐵樞紐、環(huán)巢湖大道和國(guó)際機(jī)場(chǎng)等將有力帶動(dòng)合肥的發(fā)展。從2011年8月16日以后，中部地區(qū)、長(zhǎng)江流域一個(gè)新興的濱湖大都市合肥將逐漸成為中國(guó)重要的有分量的大城市之一。

附一：巢湖撤并大紀(jì)事（網(wǎng)絡(luò)版）：

1，2005年，安徽省政府委托合肥工業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制安徽省行政區(qū)劃調(diào)整方案，對(duì)于巢湖，有三種方案。

2，2009年、2010年、2011年，安徽省人大連續(xù)三年向中央提出調(diào)整安徽犬牙交錯(cuò)的行政區(qū)劃請(qǐng)求。

3，2011年6月上旬，中央批復(fù)文件已下達(dá)，合肥市泄密，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)（一般情況，此段時(shí)間屬于絕對(duì)嚴(yán)格保密期）。

4，2011年7月5日，安徽省委約談巢湖市及四縣一區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通氣，要求巢湖市從即刻起停止行政命令調(diào)動(dòng)以及停止籌備今年9月份巢湖市第三屆黨代會(huì)。

5，2011年7月14日，巢湖市委、市政府召開(kāi)小范圍會(huì)議，討論拆分后，公務(wù)員的去向問(wèn)題，會(huì)議傾向于1958年之前鼓勵(lì)提前退休，1958年后（即53歲）分流至合肥、蕪湖、馬鞍山三市，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員不變。（以上保留細(xì)節(jié)變化）

6、2011年8月16日，撤并方案將正式公布。

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