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巢湖論壇
標題:
巢湖市2021年文化惠民工程實施方案
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作者:
wwwccc
時間:
2021-8-6 15:48
標題:
巢湖市2021年文化惠民工程實施方案
根據《合肥市人民政府關于2021年實施31項民生工程的通知》(合政〔2021〕1號)以及合肥市文化和旅游局、合肥市體育局、合肥市科學技術協(xié)會、合肥市財政局《關于印發(fā)<合肥市2021年文化惠民工程實施方案>的通知》(合文旅發(fā)〔2021〕45號)等文件精神,現(xiàn)結合我市實際,制定巢湖市2021年文化惠民工程實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦習近平總書記考察安徽對民生工程提出的要求,圍繞黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃建議內容,貫徹省委省政府和市委市政府部署,以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新實施文化惠民工程,全面加強公共圖書館、文化館(站)、博物館紀念館免費開放工作,實施大型公共體育場館免費或低收費開放,提升農村公共文化服務水平、服務效能,提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性,促進基本公共文化服務標準化、均等化。
二、目標任務
1.全市公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供,公共空間設施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全,服務內容明確,保障機制完善,設施利用率明顯提高,形成一批具有特色的公共文化服務品牌。
2.完成“送戲進萬村”演出任務153場,進一步豐富群眾文化生活。
3.實施大型公共體育場館免費或低收費開放。市體育館實施免費或低收費向社會開放。開放場館規(guī)章制度健全,服務內容明確,保障機制完善,設施利用率明顯提高,為群眾提供便捷的公共體育服務。
三、實施內容
(一)公共文化場館免費開放
公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目的免費提供。其中,基本公共文化服務項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內容如下:
1.公共圖書館免費開放包括:一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室(電子閱覽室)、報告廳(培訓室、綜合活動室)、自修室等公共空間設施場地免費開放;文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、數(shù)字文化服務、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供;為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。
2.文化館免費開放包括:多功能廳、展覽廳(陳列廳)、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網絡教室、舞蹈(綜合)排練室、獨立學習室(音樂、書法、美術、曲藝等)、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目健全并免費提供;為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(綜合文化服務中心)免費開放包括:多功能廳、展覽廳(陳列廳)、輔導培訓教室、計算機與網絡教室等公共空間設施場地免費開放;書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供;為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。
4.博物館、紀念館免費開放包括:常設展廳、臨時展廳等公共空間設施場地免費開放;開展固定時段的免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務等活動;免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。
(二)農村文化活動(“送戲進萬村”)
由巢湖市統(tǒng)籌,通過政府購買服務方式,購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出,向全市每個行政村送正規(guī)演出不少于1場,豐富農村群眾精神文化生活。
(三)大型公共體育場館免費低收費開放
1.大型體育場館及區(qū)域內的公共體育場地設施免費或低收費向社會開放。
2.大型體育場館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材全年免費開放。
3.在全民健身日全面免費向社會開放。
4.大型體育場館每年免費向公眾提供以下基本公共體育服務:舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
四、資金籌措
(一)公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館免費開放
1.公共圖書館、文化館(站)免費開放。2021年,全市1個公共圖書館、1個文化館、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(綜合文化服務中心)全部免費開放。巢湖市公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(綜合文化服務中心)補助標準為每站每年5萬元。巢湖市公共圖書館、文化館(站)免費開放補助經費,由中央、省級、縣級財政按照6:2:2比例承擔。
2.博物館、紀念館免費開放。2021年,全市1個博物館、3個紀念館全部免費開放。博物館、紀念館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務質量等因素確定補助標準。博物館、紀念館免費開放經費,由中央財政給予補助。
(二)農村文化活動(“送戲進萬村”)
全市153個行政村,農村文化活動(“送戲進萬村”)每村每年4400元,由省級和縣級財政按照8:2比例分擔。
(三)大型公共體育館實行免費或低收費開放
2021年,巢湖市體育館丙類大型公共體育館實行免費或低收費開放。補貼標準為每館每年100萬元,其中50萬元由中央財政承擔,另外50萬元由同級財政統(tǒng)籌安排。
五、保障措施
(一)加強領導。完善工作機構,統(tǒng)籌推進落實。文化和旅游主管部門要會同教育體育、財政等部門,進一步完善文化惠民工作領導機制,建立政府分管負責同志牽頭,文化和旅游、教育體育、財政等有關部門負責同志參加,形成密切配合的工作協(xié)調機制,確保文化惠民工作扎實有效開展。
(二)明確職責。堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責。文化和旅游、教育體育主管部門負責項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設及運營管理養(yǎng)護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。財政部門負責安排配套資金和項目資金的審核、撥付與監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據文化惠民工程目標任務,負責相關文化惠民工程內容的組織實施,對下?lián)艿奈幕菝窆こ藤Y金使用進行管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文廣中心負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(綜合文化服務中心)免費開放的檔案管理、信息報送、制度建設及運行管理維護等工作,配合做好農村文化活動(“送戲進萬村”)開展。
(三)加強督導。要依據《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》(皖文財〔2017〕66號)和《安徽省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程績效管理的通知》(民生辦〔2019〕13號)相關要求,制定完善各項配套措施和辦法,加強監(jiān)管。結合日常調研、督查,及時掌握實施進度和成效,督促解決實施中的困難和問題,確保任務按期完成,使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。
來源:巢湖市文化和旅游局
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