巢湖論壇
標題: 安巢經(jīng)開區(qū):聚焦“一區(qū)一鎮(zhèn)一院” 打造產(chǎn)業(yè)融合示范載體 [打印本頁]
作者: wwwccc 時間: 2022-2-8 16:33
標題: 安巢經(jīng)開區(qū):聚焦“一區(qū)一鎮(zhèn)一院” 打造產(chǎn)業(yè)融合示范載體
——安徽省巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建經(jīng)驗
【示范園概況】安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園位于巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北部,規(guī)劃面積2.1萬畝,常住人口2萬人。示范園依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術,以農旅、商旅、文旅“三旅”結合為主要路徑,以電子商務、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),強化“三瓜公社”區(qū)域公用品牌建設,打造功能拓展型農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園典型樣板。
安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以“把農村建設得更像農村”為理念,聚焦“一區(qū)一鎮(zhèn)一院”,依托半湯溫泉養(yǎng)生國家級旅游度假區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;以安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司(以下簡稱“三瓜公社”)電商特色小鎮(zhèn)為載體,發(fā)展電子商務;成立半湯鄉(xiāng)學院,以鄉(xiāng)村振興為愿景,吸引專家學者,開展理論研究、實踐探索和人才培養(yǎng)。
聚焦“一區(qū)一鎮(zhèn)一院” 打造產(chǎn)業(yè)融合示范載體——安徽省巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建經(jīng)驗
示范園內冬瓜民俗村農業(yè)樹葉田示范帶
一、主要亮點
(一)龍頭企業(yè)帶動,專業(yè)機構運營
一是組建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場+農戶”模式的安徽三瓜公社農產(chǎn)品電子商務農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三瓜公社占股60%、村集體占股20%、村民占股20%。聯(lián)合體內專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn),實施品牌化運營,形成利益聯(lián)結、風險共擔機制。二是示范園內餐飲、民宿、游樂等旅游項目建成后交由專業(yè)合資公司管理運營。三瓜公社和村集體、村民按6∶2∶2比例分享收益,有效保障村集體和村民長期收益。
(二)強化優(yōu)質農產(chǎn)品基地建設,發(fā)展特色加工業(yè)
一是打造優(yōu)質綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)為導向,打造1000畝兩棗農場、1000畝五谷農業(yè)、3000畝果蔬等綠色優(yōu)質高效安全的種養(yǎng)業(yè)基地,積極開展綠色有機農產(chǎn)品申報、認證工作。成立花生、山里鄰居食用菌等專業(yè)合作社,發(fā)展社員1000多戶,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。二是大力發(fā)展休閑特色農產(chǎn)品加工業(yè)。實施品牌工程,建立了冷泉魚、溫泉雞等30多個產(chǎn)業(yè)基地,開發(fā)出茶、泉、農特、文化四大系列1000余種半湯特色產(chǎn)品。
(三)發(fā)揮電商帶動作用,鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
一是搭建農村電商平臺。推行“產(chǎn)業(yè)基地+訂單”的農業(yè)生產(chǎn)模式,通過線上線下結合方式銷售農產(chǎn)品,2020年實現(xiàn)年銷售額31045萬元。天貓、京東、微創(chuàng)聯(lián)盟等80余家電子商務企業(yè)相繼入駐,“四通一達”和順豐等物流快遞企業(yè)駐村服務。完成600多家生產(chǎn)及包裝等供應商對接,建成大數(shù)據(jù)中心、信息中心等物聯(lián)網(wǎng)軟硬件設施。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以觀光農業(yè)、體驗農業(yè)為主要業(yè)態(tài),將傳統(tǒng)農業(yè)與休閑旅游業(yè)有機融合,加強民居設計和改造。建成70處特色商品經(jīng)營點、體驗點,40余家油坊、布坊等手工藝作坊,80戶風情民居民宿,60家特色農家樂,10處心動客棧。三瓜公社先后獲中國最美特色小鎮(zhèn)50強等榮譽稱號,示范園所在的湯山村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。
二、特色政策舉措
(一)大力支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是打造鄉(xiāng)創(chuàng)和農創(chuàng)(外地人才入鄉(xiāng)、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和進城農民返鄉(xiāng))特色“雙創(chuàng)”基地。建設1900平方米創(chuàng)客中心,為入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊提供5年期孵化優(yōu)惠政策以及培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等,組建創(chuàng)業(yè)專家、科技志愿服務隊,跟蹤服務入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年,及時解決創(chuàng)業(yè)技術、經(jīng)營管理以及市場營銷等方面難題。二是加強農業(yè)農村發(fā)展新理念培訓。以半湯鄉(xiāng)學院為依托,開設半湯公益大講堂、農旅融合發(fā)展、農村電商實操等系列課程,舉辦新型職業(yè)農民專業(yè)培訓、縣域鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)實踐培訓、書記和黨員教育示范培訓、鄉(xiāng)村振興高素質農民培訓等專題培訓。2020年,開展了10余場線下系列專題研修班,全年專家學者累計在外授課42場,覆蓋全國15個省35個縣域地區(qū)。
(二)著力構建工農互促、城鄉(xiāng)互補發(fā)展格局
一是積極開展“傳幫帶”。示范園采取結對幫扶及委派指導等形式,組織街道、社區(qū)的負責人進村入鄉(xiāng),充分利用其積累的發(fā)展經(jīng)驗,依托鄉(xiāng)村利用現(xiàn)有資源,打造鄉(xiāng)村自主優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化組合。二是完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃。將示范園納入土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,在年度土地利用計劃安排中予以支持,加強示范園內鄉(xiāng)村水電路氣等基礎設施建設,合理分布社區(qū)和鄉(xiāng)村之間的公共服務設施,并著重向鄉(xiāng)村延伸。
(三)創(chuàng)新用地保障措施
一是采取集中收儲或流轉示范園內宅基地、村集體土地和農民零散土地等方式,實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。搶抓合肥市作為國家農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點城市機遇,成功將示范園內部分村莊集體建設用地變更為城鎮(zhèn)建設用地。二是通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、依法利用存量建設用地等途徑,保障示范園建設用地需求,針對示范園內的特色小鎮(zhèn)、休閑農業(yè)、加工物流等不同類型項目,實施差別化的土地用途管制。
三、經(jīng)驗啟示
(一)拓展農業(yè)多重功能,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
積極拓展農業(yè)功能,讓農村成為旅游的觀光點,構建休閑田園生產(chǎn)、生活新業(yè)態(tài),讓農業(yè)成為旅游者的體驗點。結合湯山村當?shù)刈匀粭l件,以觀光農業(yè)、體驗農業(yè)為主要業(yè)態(tài),種植適合觀光的五彩水稻、七彩油菜花等農作物和四季水果,滿足游客觀賞采摘、親子體驗、休閑度假的需要。
(二)注重發(fā)掘鄉(xiāng)村文化內涵,留住鄉(xiāng)愁
在示范園內打造特色民俗文化體驗村,讓歷史與現(xiàn)實進行對話。利用現(xiàn)有的二十四節(jié)氣館、文化小院、焦波影像藝術館、有巢氏祠堂、竹林精舍等多個場館,打造農耕文化主題教育、書法繪畫參觀體驗、宗祠文化學習基地。組織開展大型孝道文化、二十四農耕文化、書法攝影繪畫展覽等主題文化體驗活動,不定期舉辦民俗活動,使之形成文化縈繞、旅游促進、融合發(fā)展的文旅特色村落。
(三)加強要素融合,促進各業(yè)態(tài)協(xié)調發(fā)展
以無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志等“三品一標”認證和管理為抓手,探索建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工流通、消費全程可追溯體系,促進區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三者有機融合。積極培育現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建立以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎、專業(yè)合作社為紐帶,要素、產(chǎn)業(yè)、利益緊密連接,生產(chǎn)、加工、服務一體化的新型農業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。
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