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巢湖論壇

標(biāo)題: 巢湖又一區(qū)域規(guī)劃出爐！總面積約25平方公里！ [打印本頁]
作者: wwwccc    時(shí)間: 2022-6-17 08:23
標(biāo)題: 巢湖又一區(qū)域規(guī)劃出爐！總面積約25平方公里！
《巢湖市黃麓鎮(zhèn)合群村、花塘村、臨湖社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》批后公告

《巢湖市黃麓鎮(zhèn)合群村、花塘村、臨湖社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》已按法定程序經(jīng)巢湖市人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定和《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目名稱

《巢湖市黃麓鎮(zhèn)合群村、花塘村、臨湖社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035年）》

二、規(guī)劃批準(zhǔn)

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：巢湖市人民政府

批準(zhǔn)時(shí)間：2022年6月

批準(zhǔn)文件：巢湖市人民政府關(guān)于同意巢湖市黃麓鎮(zhèn)合群村、花塘村、臨湖社區(qū)村莊規(guī)劃（2021-2035 年）的批復(fù)（巢政秘[2022]92號(hào)）

三、規(guī)劃目的

本規(guī)劃為黃麓鎮(zhèn)建設(shè)增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。協(xié)同生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。

四、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為黃麓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的合群村、花塘村、臨湖社區(qū)3個(gè)行政村村域范圍?？偯娣e為2521.351公頃。（三個(gè)行政村的行政范圍為3044.154公頃，其中劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的面積為522.644公頃，村莊規(guī)劃范圍面積為2521.351公頃）

五、規(guī)劃期限

現(xiàn)狀基期年為：2021年

規(guī)劃期限為：2021-2035年；近期為2021-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。

六、村莊類型

花塘村定為“城郊融合類”村莊，合群村、臨湖社區(qū)定為“集聚提升類”村莊。

七、規(guī)劃方案

1、規(guī)劃定位

立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)，民俗文化等優(yōu)勢(shì)；以“田園景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)化、村莊旅游化”為未來發(fā)展抓手，打造集“生態(tài)黃麓、耕讀田園；科教興城、康養(yǎng)研學(xué)”等功能于一體的宜居、宜業(yè)、宜游的田園魅力鄉(xiāng)村。

2、國土空間總體布局

規(guī)劃在全域保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地分布進(jìn)行優(yōu)化布局調(diào)整。

農(nóng)用地：規(guī)劃農(nóng)用地面積1696.17公頃，占比67.27%。

建設(shè)用地：規(guī)劃建設(shè)用地面積242.60公頃，占比9.62%；規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積161.74公頃，包含村莊留白用地4.68公頃。

其他用地：規(guī)劃其他用地面積582.58公頃，占比23.11%。

國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整表

單位：公頃、%

(, 下載次數(shù): 425)
(, 下載次數(shù): 423)

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)】

踐行生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造具有區(qū)域帶動(dòng)作用的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)新典范和鄉(xiāng)村科創(chuàng)示范區(qū)。充分利用靠近環(huán)巢湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)的溢出效應(yīng)，在現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)基礎(chǔ)上，打造巢湖鄉(xiāng)村科創(chuàng)示范區(qū)和高品質(zhì)的農(nóng)旅目的地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型提升。

探索可持續(xù)回報(bào)、可復(fù)制推廣的“黃麓模式”，塑造巢湖發(fā)展的新引擎、新名片?！班l(xiāng)村+”帶動(dòng)，促進(jìn)一產(chǎn)提升、二產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村科創(chuàng)融合，探索適合黃麓本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，為中部地區(qū)提供可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

融合生態(tài)、文化和景觀元素，建設(shè)傳承黃麓文脈、展現(xiàn)鄉(xiāng)愁文化的新載體。尊重場(chǎng)地生態(tài)基底，提煉黃麓地方文化傳統(tǒng)和特色元素，打造契合休閑旅游需求和鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)的農(nóng)旅田園板塊及傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)地。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略】

與上位規(guī)劃對(duì)接，發(fā)揮合群村張崗水庫自然資源優(yōu)勢(shì)，在渙塘、石塘沖、小張崗處發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用合群鳳凰山山體景觀，在山郭、中份莊、龍脈打造精品民宿區(qū)。

在臨湖社區(qū)與花塘村交接處種植蔬菜片區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)大量人口提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

花塘村依靠富煌工業(yè)，歐菲光等鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)，完善生活服務(wù)配套設(shè)施。

合群、臨湖社區(qū)保留現(xiàn)有苗木區(qū)，同時(shí)種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)景觀。

【產(chǎn)業(yè)空間布局】

打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)。形成“114”產(chǎn)業(yè)布局即“一軸引領(lǐng)，一帶相融，四區(qū)協(xié)同”。

一軸：沿半島大道村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸

一帶：濱水生態(tài)景觀帶

四片區(qū)：西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、南部濕地休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、中部文化休閑旅游區(qū)、東部科創(chuàng)園區(qū)

4、村莊規(guī)劃管制規(guī)則

【農(nóng)田保護(hù)區(qū)】

村域內(nèi)劃定的永久基本農(nóng)田為1106.89公頃，主要位于合群村和臨湖社區(qū)。

用途管制規(guī)則：基本農(nóng)田所屬區(qū)域?qū)儆诮菇ㄔO(shè)區(qū)，是必須嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)建設(shè)，如建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)或超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；禁止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于禽獸養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；如若由于國家或省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用基本農(nóng)田的，必須按程序報(bào)批，并實(shí)施耕地占用補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

【一般農(nóng)業(yè)區(qū)】

主要散布在村莊建設(shè)用地的周邊區(qū)域。

用途管制規(guī)則：

（1）嚴(yán)格控制一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，對(duì)質(zhì)量等級(jí)較高的耕地、園地、林地等農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)。

（2）嚴(yán)格控制各類開發(fā)活動(dòng)占用、破壞。一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)禁止建窯、建房或者擅自采礦、挖沙、取土、堆放固體廢棄物；禁止三類工業(yè)及涉及有毒有害物質(zhì)排放的工業(yè)新建、改建、擴(kuò)建，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步關(guān)閉搬遷；禁止二類工業(yè)新建、擴(kuò)建，現(xiàn)有項(xiàng)目改建只能在原址進(jìn)行，并符合環(huán)保部門污染物排放總量控制要求。

（3）一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)以盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，嚴(yán)格控制增量，增量利用應(yīng)以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為導(dǎo)向；鼓勵(lì)一般農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的廢棄工礦和閑置宅基地復(fù)墾為農(nóng)用地，引導(dǎo)農(nóng)民自愿有償退出宅基地；加強(qiáng)對(duì)新增耕地的管理，對(duì)未利用地和廢棄工礦宅基地等用地開墾或復(fù)墾為耕地的，不得改作其他用途。

（4）允許實(shí)施農(nóng)林復(fù)合利用，嚴(yán)禁違反規(guī)劃實(shí)施挖湖造景等行為。



【生態(tài)控制區(qū)】

主要位于花塘河流域和吳家河流域以及村域內(nèi)的坑塘水面，總面積為247.48公頃。

用途管制規(guī)則：花塘河流域和吳家河流域大部分在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，原則上限制各類新增加的開發(fā)建設(shè)行為及種植、養(yǎng)殖活動(dòng)，不得擅自改變地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境原有狀態(tài)。經(jīng)評(píng)價(jià)在對(duì)生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研教育等活動(dòng)。



【林業(yè)發(fā)展區(qū)】

主要位于合群村和臨湖社區(qū)，總面積為271.62公頃。

用途管制規(guī)則：

（1）林業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。



【村莊建設(shè)區(qū)】

（1）農(nóng)村居住用地

1）農(nóng)村宅基地113.10公頃，在劃定的宅基地建設(shè)范圍內(nèi)，且優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。

2）農(nóng)村宅基地內(nèi)建筑層數(shù)不超過2層，建筑高度不大于10米，應(yīng)體現(xiàn)江淮地區(qū)特色，統(tǒng)一采用傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，符合村莊整體景觀風(fēng)貌控制性要求。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）經(jīng)營性建設(shè)用地建筑密度需控制在50%以下，建筑高度不超過10米，容積率不超過1.2，綠地率大于15%。

2）經(jīng)營性建設(shè)用地由村委會(huì)提出，并經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議審議和公示通過，逐級(jí)報(bào)村莊規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



【其他發(fā)展區(qū)】

（1）公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

1）不得占用交通用地建房，新建、翻建房屋距離高速公路、國道、省道距離不得小于50米，距離縣鄉(xiāng)道大于10米，在村內(nèi)主要道路兩側(cè)建房應(yīng)退后5米。

2）村內(nèi)房屋排水接口需經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)后再進(jìn)行建設(shè)。

3）垃圾收集點(diǎn)、公廁、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地及綜合服務(wù)站、基層綜合性文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室、養(yǎng)老和教育等公共服務(wù)設(shè)施用地主要包括村黨群服務(wù)中心和臨湖小學(xué)，村民不得隨意占用。

（2）村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)

1）村民的宅基地選址和農(nóng)房建設(shè)須避開自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。

2）村莊建筑的間距和通道的設(shè)置應(yīng)符合村莊消防安全的要求，不得少于4米；道路為消防通道，不準(zhǔn)長期堆放阻礙交通的雜物。

（3）規(guī)劃管控留白

充分考慮到村域未來發(fā)展趨勢(shì)以及空間拓展方向，本次規(guī)劃劃定4.68公頃的空間作為留白區(qū)域，用于農(nóng)民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。

5、近期建設(shè)項(xiàng)目（工程）表

(, 下載次數(shù): 62)
(, 下載次數(shù): 61)
(, 下載次數(shù): 64)

巢湖市黃麓鎮(zhèn)人民政府
2022年6月10日

附圖：

一、村域空間規(guī)劃圖

(, 下載次數(shù): 67)

二、重點(diǎn)區(qū)域圖則

(, 下載次數(shù): 67)

(, 下載次數(shù): 75)

(, 下載次數(shù): 79)
(, 下載次數(shù): 75)

三、近期建設(shè)項(xiàng)目分布圖
(, 下載次數(shù): 66)

稿件來源：巢湖市人民政府網(wǎng)  總編輯：茶君 審稿：落幕天涯





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