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巢湖論壇

標題: 安巢經(jīng)開區(qū)：精準發(fā)力內(nèi)外賦能 [打印本頁]

作者: wwwccc 時間: 2022-9-13 09:04
標題: 安巢經(jīng)開區(qū)：精準發(fā)力內(nèi)外賦能
國資平臺東鑫集團“護航”安巢轉(zhuǎn)型突破發(fā)展

晨刊訊精準發(fā)力，內(nèi)外賦能。2022年以來，東鑫集團持續(xù)精準發(fā)力“管委會+公司”運作模式，充分發(fā)揮國有平臺公司在資本運作、開發(fā)建設(shè)、投資服務(wù)、城市服務(wù)等方面的市場作用，進一步推動資源盤活、資產(chǎn)優(yōu)化、資本運作、資金流動效益最大化，形成可造血的市場化經(jīng)營能力，多點發(fā)力“護航”開發(fā)區(qū)跨越突破轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一年來，東鑫集團緊緊圍繞黨工委管委會確定的“2346”戰(zhàn)略，緊扣“速度質(zhì)量雙提升”和“打造合肥市最具特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”兩個發(fā)展方向，積極推動資本良性運作、提升資產(chǎn)運營質(zhì)效、強化服務(wù)平臺打造、加速魅力園區(qū)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

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推動資本良性運作

圍繞科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的招引項目和存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，東鑫集團通過設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資引導基金、東鑫產(chǎn)投創(chuàng)業(yè)投資專項基金等投資母基金，開展對外合作參股基金和項目直接投資，實現(xiàn)以資本助力產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟的高效運作。

今年以來，成功推動深圳比洋等產(chǎn)業(yè)合作項目的一、二級市場投資，成為上市公司金固股份位列前三持股股東。另外，通過母基金聯(lián)合社會資本，搭建金融機構(gòu)平臺，成功落戶南京大學團隊氫燃料電池催化劑及膜電極生產(chǎn)基地項目，助力開發(fā)區(qū)實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“0”突破。近期，在國內(nèi)母基金行業(yè)權(quán)威機構(gòu)母基金研究中心發(fā)布2022年年中榜單中，東鑫產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司首次榮登母基金研究中心全國最佳新銳基金榜單。

提升資產(chǎn)運營質(zhì)效

如何給開發(fā)區(qū)減負？怎樣把開發(fā)區(qū)背負多年包袱轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源？東鑫集團一方面通過法律手段，以清算、解散、轉(zhuǎn)讓等方式，加大外債權(quán)追繳力度，對等大量閑置低效資產(chǎn)進行法律保全。僅一年時間，已通過法律手段收回土地資產(chǎn)5宗、已建和在建廠房10棟，對13家長期欠款未還的企業(yè)依法進行起訴。同時，對在管資產(chǎn)分區(qū)域、分園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)特色定位，通過廠房代建、先租后買等多種招商合作模式，解決項目落地前期廠房等固定資產(chǎn)投入大的難題，重點引進新能源、新材料等重點領(lǐng)域企業(yè)入駐，以資產(chǎn)運營打造特色園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。另一方面，進一步加強“房產(chǎn)單位面積”的效能管理，通過入駐工業(yè)房產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額、產(chǎn)值營收、稅收貢獻、所屬行業(yè)、入規(guī)期限等作為考核標準，制定招引項目入駐園區(qū)標準、園區(qū)低效企業(yè)騰退辦法，提升國有資產(chǎn)運營效益。

強化服務(wù)平臺打造

坐落在安巢經(jīng)開區(qū)去的安徽弘徽科技有限公司成立于2017年4月，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售絕熱保溫節(jié)能材料為一體的國家高新技術(shù)企業(yè)。公司董事長趙長江對東鑫集團有一份深藏心底的感恩之情。

“作為一家高新技術(shù)企業(yè)，我們資金主要用于研發(fā)新材料、購買新設(shè)備等。于是，東鑫集團主動幫助我們代建廠房；同時，還主動幫我們對接金融機構(gòu)，公司獲得了4千萬左右的融資?！壁w長江表示，東鑫集團對高新企業(yè)的發(fā)展，甚至對整個園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都作出了巨大的貢獻。他們以企業(yè)需求為導向，強化服務(wù)平臺打造，在拓展國資業(yè)務(wù)的同時全面提升為企服務(wù)能力和水平，及時有效解決企業(yè)發(fā)展中市場活力不足、資金難、用工難等問題。

今年上半年東鑫集團累計協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對接區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)，幫扶企業(yè)完成融資及授信1.9億元。聯(lián)合湖濱物業(yè)共同成立了空間服務(wù)公司，高效服務(wù)當好為企精細服務(wù)的“店小二”。組建成立開發(fā)區(qū)首家國有人力資源開發(fā)公司，為保障園區(qū)企業(yè)應急用工和用工儲備，提高企業(yè)人才招引效果，降低企業(yè)用工綜合成本提供了平臺服務(wù)保障。

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加速魅力園區(qū)建設(shè)

快速推進64個大建設(shè)項目，占全年計劃實施項目數(shù)的78%，較上年同比增長20%，累計完成產(chǎn)值約15.8億元，較上年同比增長110%。其中，8.2萬㎡高端定制廠房提前交付，半湯湖36萬㎡生態(tài)畫卷靚麗呈現(xiàn)，24.1萬㎡產(chǎn)業(yè)空間載體和9.8萬㎡公共租賃住房正加速建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

2022年全年融資任務(wù)33.0808億元，上半年完成融資規(guī)模28.1億元，完成全年任務(wù)的84.91%。全市首筆“畝均英雄貸”正式放款。圍繞“一城三區(qū)”，全力謀劃非標專項債。謀劃包裝半湯湖生態(tài)科創(chuàng)城及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)（國家級）基礎(chǔ)設(shè)施提升項目、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，擬申請發(fā)債金額總計約24億元，保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升資金15億元。

當前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點，邁入了轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。東鑫集團董事長曹芊表示，要以戰(zhàn)略定位引領(lǐng)發(fā)展，堅決打破行政化思維定勢，堅定走好市場化發(fā)展路徑。要強化“統(tǒng)”的作用、明晰“闖”的路徑、激活“拼”的勁頭、實現(xiàn)“優(yōu)”的愿景。

做好加法，實現(xiàn)1個愿景目標

在助推安巢轉(zhuǎn)型突破中加速進階成為一流園區(qū)綜合運營服務(wù)商。

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持續(xù)加快，構(gòu)建4大業(yè)務(wù)板塊

加快園區(qū)建設(shè)步伐，支持建發(fā)公司成長為一流園區(qū)建設(shè)開發(fā)商，搶抓貨幣寬松政策窗口期，高強度推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公服配套建設(shè)，完善空間骨架、提升園區(qū)品質(zhì)。

加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，支持產(chǎn)發(fā)公司成長為一流國有資本運營商，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)放大撬動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級、打造產(chǎn)業(yè)地標。

加快旅游資源開發(fā)，支持旅發(fā)公司成長為一流文旅產(chǎn)業(yè)品牌商，擦亮打響半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)“金字招牌”，豐富“旅游+”業(yè)態(tài)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高運營能力，打造世界級旅游度假勝地。

加快公共服務(wù)供給，支持公服公司成長為一流民生保障服務(wù)商，深度融入基層社會治理和幸福園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升設(shè)施運維、綠化管護、物業(yè)管理、應急處置水平。

強基加固，推進實施5項工程

板塊裂變工程方面，圍繞4大業(yè)務(wù)板塊精耕細作、修寬航道，不斷拓展經(jīng)營范圍，強化經(jīng)營能力，改善經(jīng)營效益，建立支撐園區(qū)市場化運營的戰(zhàn)斗群。

內(nèi)控提級工程方面，強化集團統(tǒng)籌能力。不斷強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、財務(wù)統(tǒng)管、業(yè)務(wù)賦能、價值創(chuàng)造、運營監(jiān)管職能，更

加注重組織管理體系、制度體系、評價體系、考核體系的搭建、運營和優(yōu)化，向管理要效益，實現(xiàn)集團內(nèi)部優(yōu)勢互補與經(jīng)營協(xié)同，強化核心業(yè)務(wù)板塊，培養(yǎng)核心競爭力。強化風險防控能力，建立深度融合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的風險一體化管理體系，并進行統(tǒng)一歸口管理。強化制度建設(shè)能力，建立“1+N”制度體系，“1”是《集團公司內(nèi)控管理制度》，對部門職能、組織架構(gòu)、管理模式、管理流程等予以明確?！癗”是在內(nèi)控管理制度框架之下，通過合規(guī)手冊、評價手冊等細化明確。

機制煥新工程方面，按照《三項制度改革》目標要求，推進集團組織體系、薪酬體系、績效考核體系構(gòu)建，用體制機制活力激發(fā)職工內(nèi)生動力。市場主導人事改革，提高工作效率，競爭主導勞動改革，價值主導分配改革。

數(shù)字賦能工程方面，以數(shù)字技術(shù)提升運營效率，推進業(yè)務(wù)全流程再造。以數(shù)字應用市場換項目，構(gòu)建業(yè)務(wù)拓展模塊。

黨建引領(lǐng)工程方面，強化基層基礎(chǔ)。抓實基層黨組織建設(shè);壓實抓黨建責任體系;做實黨組織品牌特色；從嚴監(jiān)督管控；推進文化建設(shè)。（湯娜向楓林）來源：巢湖晨刊

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