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巢湖論壇

標題: 巢湖市：描繪基層治理“新圖景” [打印本頁]

作者: wwwccc 時間: 2022-10-13 09:47
標題: 巢湖市：描繪基層治理“新圖景”
2022年7月起，為切實提升黨建引領城市基層治理實效，合肥市委組織部、巢湖市委組織部共選派6名已退出領導崗位黨員干部到巢湖市部分社區(qū)任職基層治理指導員工作，其中巢湖市選派了5名。根據(jù)規(guī)定，基層治理指導員到社區(qū)任期3年，在街道黨工委領導下，圍繞“強組織、聚力量、優(yōu)治理、促和諧”目標，重點完成建強小區(qū)黨組織、動員共治力量、指導解決重難點問題等任務。

深入一線解決難題

今年7月下旬，根據(jù)組織安排，巢湖市政協(xié)民宗委主任梅芳來擔任臥牛山街道健康西路社區(qū)基層治理指導員。到任以來，他協(xié)助社區(qū)黨委緊緊圍繞“強組織、聚力量、優(yōu)治理、促和諧”的工作目標，著力抓好“健強小區(qū)黨組織、動員共治力量、指導解決重難點問題”三大任務，通過調(diào)查研究掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對下一步社區(qū)治理工作提出新的愿景。

今年57歲的梅芳來有著豐富的基層工作經(jīng)驗。

巢湖市（城西）農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心西大門外，有一塊約2000多平方米的停車場和沿路門面空閑地塊，臟、亂、差現(xiàn)象較為突出，屬于典型的“三不管”衛(wèi)生死角。如何在改善環(huán)境同時充分利用閑置空間？

“經(jīng)過現(xiàn)場了解，與社區(qū)書記主動向街道主要負責人如實反映后，得到街道高度重視?！泵贩紒碚f，街道及時在現(xiàn)場召開社區(qū)、城西市場及相關部門參加的專題協(xié)商會議，落實人員、資金，明確各單位責任，使之相互扯皮多年的老大難問題得以解決。昔日“三不管”地帶變身停車場，老百姓出行更安全，停車更加有序。

健康西路社區(qū)門前的廣場公園，是社區(qū)目前最大的公園。梅芳來通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金缺乏，公園日常管理和綠化更新受阻。掌握實情后，他與巢湖市園林處協(xié)商后拿出解決方案，有望在今年年底前讓這一問題得到解決。

網(wǎng)格治理增添“棟”力

社區(qū)里的“樓棟長”雖帶“長”，卻不是官，憑的是熱心為居民服務、解憂，成了社區(qū)居民貼心人，建設文明和諧社區(qū)少不了他們。雖然來社區(qū)不久，但梅芳來發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)樓棟長網(wǎng)格設置范圍過大、戶數(shù)過多，作用發(fā)揮不明顯。他認為，要積極發(fā)揮小區(qū)樓棟長作用，做好網(wǎng)格化管理，才能打造管理有序、文明和諧的社區(qū)。

梅芳來建議，以樓棟單元為單位設置小區(qū)初級網(wǎng)格管理體系，毎個單元推選一名負責人，由所在單元在職或退休黨員、干部或符合條件的居民代表擔任，單元負責人與各戶戶主建立微信群，管理戶數(shù)一般在25戶左右為宜。

他說，這樣做的好處主要體現(xiàn)在樓上樓下人熟關系密，便于平時與居民相互交流溝通。其次，管理范圍小戶數(shù)少，既可減輕單元負責人日常工作量，又可以減少不當輿情帶來的負面影響。同時便于日常管理和工作開展，提高工作落實率，有利于發(fā)揮居民自治作用，真正實現(xiàn)社會共治共享的基層治理目標。

“發(fā)揮好社區(qū)樓棟長作用，實現(xiàn)社區(qū)居民自治與網(wǎng)格服務管理有效銜接，可進一步提升社區(qū)居民的獲得感和滿意度?！泵贩紒碚f。

“微網(wǎng)格”服務解民憂

近年來，健康西路社區(qū)在廣大黨員、干部、志愿者不懈努力下，社區(qū)各項工作齊頭并進，得到了上級各部門認可。為推進黨建引領基層治理創(chuàng)新，梅芳來在廣泛調(diào)研的基礎上，靜心思考，分析研究，為社區(qū)黨委在謀劃、精化、細化、優(yōu)化基層網(wǎng)格組織設置、作用發(fā)揮、力量凝聚等方面出謀劃策提出建議。

健康西路社區(qū)下轄信泰國際花園、麗景國際、世達翡翠華庭、中凱景湖豪庭等6個居民小區(qū)，區(qū)域面積約1.1平方公里。梅芳來建議，將每個小區(qū)按照居住戶數(shù)劃分為若干個片，設置為中級網(wǎng)格管理體系，每片負責10～15棟樓。片長由社區(qū)干部擔任，并與管轄的單元負責人建立一個不超過35人的微信群。

社區(qū)黨委書記再與各位片長建立一個微信群，設置為頂級網(wǎng)格管理體系，從而形成層層關心、層層負責的金字塔式的三級網(wǎng)格管理基層治理體系。可以利用微信這個平臺，逐步嘗試社區(qū)智能化管理模式，將街道、社區(qū)黨委的重要工作任務和重要信息事項及時傳達到千家萬戶，起到宣傳、引導、教育群眾的目的，也能及時掌握居民的所思、所需、所盼，起到溝通暢通、上下聯(lián)動、相互配合、相互監(jiān)督的作用。

與此同時，梅芳來還積極協(xié)助社區(qū)做好疫情防控、城市綜合管理提升等重點工作。談到下一步工作，梅芳來表示，按照巢湖市委組織部具體要求，在街道、社區(qū)黨委領導下，堅持以黨建為引領，積極主動協(xié)助社區(qū)黨委在激發(fā)黨員的存在感、榮譽感、責任感上下功夫；在精細化服務、網(wǎng)格化管理、智能化提升上下功夫；在對轄區(qū)居民宣傳教育、提升綜合素質(zhì)上下功夫。暢通干群渠道，織密干群關系，做到小事不出樓棟、大事不出社區(qū)。合報全媒體記者馬豐成文/圖

讓群眾享受基層治理成果

“來社區(qū)任職雖然時間不長，但我已經(jīng)切身感受到社區(qū)基層治理工作的面廣雜難，感受到基層黨員的無私奉獻精神?！蓖踝谄礁锌卣f。

今年57歲的王宗平是巢湖市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任。今年7月，為切實提升黨建引領城市基層治理實效，巢湖市委組織部在市直機關范圍中選派5名已退出或即將退出領導崗位黨員干部到社區(qū)任職基層治理指導員，王宗平是其中人選之一。7月20日，王宗平趕赴臥牛山街道北大街社區(qū)報到上崗，正式成為北大街社區(qū)一名基層治理指導員。

王宗平剛到社區(qū)，立刻通過調(diào)閱社區(qū)工作臺賬資料、走訪黨群服務中心及居民活動中心等形式展開調(diào)查研究，以盡快了解熟悉社區(qū)工作情況。同時，王宗平還主動參與社區(qū)疫情防控、城市綜合管理提升行動等中心工作。“通過走訪和參與社區(qū)中心工作，我認識到社區(qū)治理工作任重道遠，服務群眾永無止境?！蓖踝谄秸f，“我們必須要以黨建為引領，以陣地為抓手，以服務群眾為目標，在加強黨建、解決難題等方面下功夫，深入開展社區(qū)治理各項工作，建設平安文明和諧幸福社區(qū)?！?br />
9月9日，記者在北大街社區(qū)見到王宗平時，他正在準備一份會議材料。原來，幾天前，在王宗平的倡議牽頭下，北大街社區(qū)組織“兩委”、社區(qū)小管家等人員，利用半天時間趕赴包河區(qū)望湖街道沁心湖社區(qū)參觀學習?！斑@次參觀學習給我們很大震撼，通過對比我們也找到與沁心湖社區(qū)在網(wǎng)格化治理、紅色小管家管理、星級黨委創(chuàng)評等工作上的差距，為北大街社區(qū)下一步在基層治理工作上明確了方向?！?br />
北大街社區(qū)量具廠小區(qū)黨群服務站于去年10月份投入運營，設有居民代表議事、矛盾調(diào)處、棋牌、書報閱覽、健身等多個活動空間，成為量具廠小區(qū)黨群議事、休閑等活動新場所?！巴踔魅稳温毢笤诜照玖私馐煜で闆r后，給我們黨委提出了‘應充分發(fā)揮和延伸黨群服務站的功能作用，以便更好地增強居民凝聚力’的建議，并已被采納。”北大街社區(qū)黨委書記周瓊說。

“社區(qū)很重要，上面千條線，底下一根針，很多工作都要靠社區(qū)去完成?！蓖踝谄秸f，“我此前工作單位主要是在機關，與基層一線接觸得相對較少。這次能成為一名基層治理指導員，我感到很光榮，彌補了我的社區(qū)工作經(jīng)歷空白；我將好好利用這任職3年時間，努力與社區(qū)打成一片、融為一體，盡職履責，探索基層治理工作經(jīng)驗，讓社區(qū)群眾更廣泛更充分享受到基層治理成果?！?（合報全媒體記者向楓林）

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