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巢湖論壇
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百強榜單!巢湖排名出爐!
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2024-11-1 14:30
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百強榜單!巢湖排名出爐!
10月25日,“中國縣域/市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會2024”在北京中國科技會堂舉行。壹城經(jīng)濟咨詢中心(壹城智庫)在研討會上發(fā)布了《中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾?024》。報告分析了充分挖掘縣域發(fā)展?jié)摿Φ闹卮笠饬x,探討了影響縣域發(fā)展?jié)摿Φ闹饕蛩?,揭曉了?024中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姟薄?br />
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依據(jù)上述指標體系,課題組對1867個縣域進行了總體評價。數(shù)據(jù)來源包括:2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,2023各省市統(tǒng)計年鑒,2023縣和自治縣的統(tǒng)計公報,2023中國縣域統(tǒng)計年鑒,以及課題組在互聯(lián)網(wǎng)上抓取的相關(guān)數(shù)據(jù)。排名前100的縣域如表2所示。
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報告指出,截至2023年底,中國內(nèi)地共有縣域1867個,占全國國土面積的90%左右,占中國大陸人口和GDP比重分別為52.4%和38.5%(如無特殊說明,本報告相關(guān)數(shù)據(jù)僅指中國大陸31個省市自治區(qū),不包含港澳臺)。與大中城市相比,縣域發(fā)展水平還比較低,縣域人均GDP僅相當于全國平均水平的73.5%;縣域在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈打造、市場開發(fā)、對外合作等方面,對中心城市存在較強依附關(guān)系。但是,在推進中國式現(xiàn)代化過程中,縣域仍然居于重要戰(zhàn)略地位:縣域是都市圈和城市群高水平一體化發(fā)展的重要支點,是鄉(xiāng)村全面振興的重要載體,是邊疆安全和民族融合的重要支撐,是資源和能源供應(yīng)的重要基地,也是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障??傊?,縣域發(fā)展空間廣闊,人力資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆3浞滞诰蚩h域發(fā)展?jié)摿?,釋放縣域強大發(fā)展動能,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。
報告認為,評價縣域發(fā)展?jié)摿Γ纫吹劫Y源稟賦、區(qū)位條件的制約,又要科學把握經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變遷、國家政策調(diào)整等因素帶來的沖擊;既要承認發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)模經(jīng)濟對未來發(fā)展的重要影響,也要看到部分縣域憑借獨特優(yōu)勢、搶抓時代機遇,實現(xiàn)“彎道超車”“換道超車”的可能??紤]縣域發(fā)展?jié)摿哂袆討B(tài)性、隱蔽性和滯后性等特征,為科學評價不同縣域發(fā)展?jié)摿Φ牟町?、來源和動態(tài)變遷,報告根據(jù)引領(lǐng)性、包容性、科學性等原則,構(gòu)建了縣域發(fā)展?jié)摿υu價體系。
人力資源。如前所述,人是最寶貴的資源??h域人力資源應(yīng)從人口規(guī)模及其變動趨勢、人口素質(zhì)和人口年齡結(jié)構(gòu)三個方面進行分析。人口規(guī)模及其變動趨勢,主要用三個指標衡量,即常住人口規(guī)模、2020-2023年常住人口年均增長率、凈流入人口占常住人口比重。人口素質(zhì)主要用兩個指標來衡量,即勞動年齡人口平均受教育年限、每10萬人中擁有大學文化程度人數(shù)。年齡結(jié)構(gòu)主要考慮人口老齡化的影響,使用一個指標來衡量,即65歲以下年齡人口占比。
經(jīng)濟活力。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力,主要體現(xiàn)在發(fā)展速度、投資行為、財政收入和資金流向四個方面。發(fā)展速度主要是GDP的增長速度。固定資產(chǎn)投資反映的資本對縣域發(fā)展的信心,民間投資占固定資產(chǎn)投資比重則反映市場投資的活躍程度。財政收入主要使用一般公共預算收入來衡量。資金流向主要使用存貸差來衡量,由于縣域資金外流是普遍現(xiàn)象,報告采用了年末金融機構(gòu)存貸款差額占存款余額比重這一指標。
發(fā)展特色。發(fā)展特色,一方面指的是縣域在區(qū)域發(fā)展中的獨特作用,另一方面指的是縣域特有的發(fā)展“標簽”。一般來說,這種特色,既可能是在長期發(fā)展中逐步形成的,也可能是國家或省賦予的“特殊使命”。課題組主要使用如下五個指標來衡量縣域發(fā)展特色,即國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、累計國家級和省級試點示范個數(shù)、累計國家級和省級榮譽個數(shù)、國家地理標志產(chǎn)品個數(shù)、國家和省部級重點實驗室個數(shù)。
人居環(huán)境。人居環(huán)境,在很大程度上決定了縣域居民的生活品質(zhì),也在很大程度上影響著營商環(huán)境。因此,人居環(huán)境是縣域發(fā)展?jié)摿χ陵P(guān)重要的影響因素。課題組使用四個指標來衡量縣域人居環(huán)境,即空氣質(zhì)量優(yōu)良率、森林覆蓋率、人均公共綠地面積和城鎮(zhèn)黑臭水體消除率。
來源:壹城智庫
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