山東濟寧動用數(shù)百名警察搬遷一商場的背后

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       山東濟寧動用數(shù)百名警察搬遷一商場的背后
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    “在處置建筑拆遷等矛盾糾紛的過程中，一些干部嚴重失職瀆職、作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力?！贬槍ΞY安“6.28”事件時的痛斥之聲，言猶在耳。
    核心提示：在舉國上下一片歡慶和迎接建國六十周年的前夕，濟寧市委、市政府為了占用正在正常營業(yè)的藍天服飾商場舉辦一項成就展覽，竟動用公安、武警、法警和行政綜合執(zhí)法局等部門粗暴執(zhí)法，當場造成藍天服飾公司商場多名女職工流血受傷，釀造一起不該發(fā)生的慘劇，給建國六十慶祥和的氣氛蒙上一層陰影（該新聞報道雖然早已成稿，但出于維護國家六十周年國慶的祥和氛圍，特延遲至今日刊發(fā)）。
    原本屬于民事法律調(diào)整范圍的《房屋租賃合同》糾紛，在法院未對該糾紛做出任何裁決的情況下，山東省濟寧市委市政府為了趕在今年國慶期間搞一個成就展覽便迫不及待的采取行政強制手段，并利用職權(quán)調(diào)動數(shù)百名警察對付20幾名女職工，導演了一場不該發(fā)生的流血傷害事件。
                凌晨出警數(shù)百名只為強行搬遷商場
    中國報道山東訊：（記者 夏東旭 章成）8月25日深夜至26日凌晨，濟寧藍天服飾公司商場的幾十名女職工經(jīng)歷了一場噩夢。如果遭遇強盜尚可報警求救，但是面對一群身穿制服者的“執(zhí)法”，柔弱的女工們卻是喊天天不應，叫地地不靈。
    9月17日，面對《中國報道》記者的采訪，時間已經(jīng)過去20多天，藍天服飾商場的女職工張美蓮回憶當時的慘烈場面還心有余悸且難以抑制痛苦的淚水。
    受傷最重的女職工張美霞縫合的傷口上至今還貼著大塊紗布，據(jù)張美霞描述，她是被執(zhí)法者破門而入時砸倒的玻璃門碎片刺破腹腔及臀部，當時血流不止，染透了衣褲。但當她痛苦地哀求救命時，得到的卻是某執(zhí)法人員的拳打腳踢。
    張美霞出示的染血衣褲及傷口照片基本證實了其所遭遇的痛苦歷程和身體受傷程度。
    根據(jù)藍天服飾公司提供的圖像資料，多名女職工被派出所拘押了幾天之后身上拍出的照片，還可以清晰的看到不同程度的青紫傷痕和流血的傷口等明顯受傷痕跡。
    濟寧市中區(qū)公安分局的《行政處罰決定書》證實：孫桂云等5名女職工受傷后還分別被處于五至七天的拘留和各罰款500元的處罰。
據(jù)目擊者拍下的一段的現(xiàn)場錄像顯示，畫面中不時出現(xiàn)身穿公安制服的警察及頭戴鋼盔的武警，一片嘈雜的聲音中夾雜著警察的吼叫聲和女人的慘叫聲。
濟寧市群眾藝術(shù)館劉館長接受《中國報道》記者采訪時證實，8月26日凌晨3點鐘有多家執(zhí)法部門聯(lián)合參與執(zhí)行藍天服飾商場的搬遷，主要是因為多次與該公司負責人協(xié)商不成。
記者就此事多次前往濟寧市政府采訪，但當?shù)匦麄鞑坑嘘P(guān)人員告訴記者，市政府相關(guān)領(lǐng)導外出很忙不能接受采訪。
10月16日由濟寧市委宣傳部寄給《中國報道》的濟寧市中區(qū)人民法院于9月18日作出的《對群眾藝術(shù)館執(zhí)行過程的說明》（下簡稱《中區(qū)法院說明》）中稱：“我院與2009年8月26日對濟寧市群眾藝術(shù)館強制執(zhí)行。市直部門相關(guān)領(lǐng)導親臨執(zhí)行現(xiàn)場指揮。市中區(qū)公安分局100余名干警、綜合執(zhí)法分局50名干警、我院100余名干警參與了執(zhí)行工作”。
該說法與藍天服飾商場職工反映的政府調(diào)動幾百名警察的說法大致吻合。
《中區(qū)法院說明》還稱：“藍天服飾公司一名自稱叫張美霞的職工，在對抗執(zhí)法執(zhí)行時摔倒，被玻璃碎片扎傷。該人被立即送往醫(yī)院救治，經(jīng)縫合包扎后于當天出院。另有4人在派出所問話時反映頭痛，我們都及時送往醫(yī)院診斷治療，均無異常情況。在整個執(zhí)行過程中，無任何人對抗拒執(zhí)法的人員實施任何粗野行為，更沒有毆打，現(xiàn)場除自稱張美霞的摔倒皮膚劃傷外，無他人受傷。同時我院承擔了全部醫(yī)療費用?！?br /> 藍天服飾公司女職工流血受傷的事實也得到進一步印證。
            搬遷商場為辦市政府成就展覽
據(jù)了解，藍天服飾商場系租賃濟寧市文化局下屬單位濟寧群眾藝術(shù)館的一樓展覽廳進行營業(yè)，租賃合同自2001年11月22日簽定，合同約定租賃期限8年，承租人如無違法經(jīng)營，可繼續(xù)延長租期兩年。
該合同的合法性曾在租賃雙方因租金爭議引起的訴訟中先后得到濟寧市中區(qū)人民法院和濟寧市中級人民法院兩級法院的確認。因此，藍天服飾公司與濟寧市群眾藝術(shù)館簽定的有關(guān)《房屋租賃合同》的合法性毋庸置疑.
濟寧市委市政府為何要如此興師動眾搬遷藍天服飾商場？
記者從濟寧市群眾藝術(shù)館簽發(fā)的“濟群字【2009】17號文件中發(fā)現(xiàn)端倪。
據(jù)該文件稱：“根據(jù)市委、市政府的通知，依照《國務院公共文化體育管理條例》，群眾藝術(shù)館展覽大樓近期改造，同時舉辦濟寧市學習實踐科學發(fā)展觀大型展覽，所有租戶務必一星期內(nèi)（2009年6月8日至14日）搬出”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《國務院公共文化體育管理條例》頒布和施行都早在2003年，要貫徹該文件精神也應該在6年前開始，而不能拖到6年后才引起重視。尤其是，群眾藝術(shù)館與藍天服飾公司簽定的《房屋租賃合同》至今年11月21日就滿8年的期限，距離強制搬遷的時間只有三個多月。如果僅僅是為了貫徹執(zhí)行相關(guān)條例的精神延遲三個月應該不至于鬧到政府興師動眾向女職工大打出手的局面。因此，依據(jù)該文件要求藝術(shù)館展廳中的租戶立即搬遷的理由不夠充分。
因此，為舉辦濟寧市學習實踐科學發(fā)展觀大型展覽才是導致藍天服飾商場遭遇強制搬遷的根本原因。
記者就藍天服飾商場被強制搬遷是否與濟寧市政府舉辦的某種展覽有關(guān)向濟寧市文化局周副局長核實和求證時，周局長卻不置可否。
同時與10月16日與濟寧市委宣傳部寄給《中國報道》的濟寧市文化局在9月14日做出的《關(guān)于濟寧市群眾藝術(shù)館展覽大樓承租情況的說明》（下簡稱《文化局說明》）中稱：“市群眾藝術(shù)館組織專人先后連續(xù)六次對承租戶進行勸說，傳達市委、市政府通知精神”。
再一次證實，強行搬遷藍天服飾商場是根據(jù)濟寧市委市政府的通知和要求。
誰在違法？
據(jù)了解，濟寧市群眾藝術(shù)館也曾試圖通過民事訴訟解除與藍天服飾簽訂的《房屋租賃合同》，然后將該公司的商場搬遷出去，并于6月19日向濟寧市中區(qū)人民法院提起民事訴訟，中區(qū)人民法院受理此案并于8月7日開庭審理，但一直沒有做出判決。
《中區(qū)法院說明》證實：2009年6月19日，濟寧市群眾藝術(shù)館訴至我院，要求被告濟寧市藍天服飾有限公司騰出租賃房屋，同時申請先予執(zhí)行。我院對原告提出的先予執(zhí)行的申請進行了嚴格的審查，認為原告的申請不符合先予執(zhí)行的條件，故未裁決先予執(zhí)行。2009年8月7日，我院依法組織合議庭，對該案開庭審理。8月21日，濟寧市群眾藝術(shù)館申請撤回對濟寧藍天服飾有限公司的起訴。
2005年提請十屆全國人大常委會第十九次會議審議的行政強制法草案就已經(jīng)做出明確規(guī)定：行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施。
然而在法院沒有做出相應判決的情況下，濟寧市委市政府即于8月25深夜至26日凌晨時分導演了行政強制執(zhí)行藍天服飾商場搬遷的驚人一幕。
另據(jù)《行政機關(guān)強制執(zhí)行程序》的相關(guān)規(guī)定，行政強制執(zhí)行開始時，負責執(zhí)行的人員應當向義務人出示執(zhí)行文書和證明身份的文件，并說明有關(guān)情況。
但據(jù)藍天服飾公司負責人孫經(jīng)理反映，8月26日凌晨，幾百名身穿各種制服的執(zhí)法人員號稱是對藍天商場進行綜合執(zhí)法，但是，從開始破門而入直至將商場所有在場職工不管受傷與否全部押上囚車，最后還將商場中的所有商品及用具收走。至始至終沒有人向他出具任何執(zhí)法憑證和相關(guān)法律文書。
除多名女職工流血受傷之外，據(jù)藍天服飾公司初步統(tǒng)計，強制執(zhí)行當天，有570余萬元的在售商品及146.5560萬元商場設(shè)施和用具被所謂的執(zhí)法隊收走后，沒有收到任何查扣的貨物清單，價值幾百萬元的東西一夜之間消失至今不知下落，幾乎與被強盜搶劫一般。
據(jù)有關(guān)規(guī)定：對被查封、扣押的財產(chǎn)，執(zhí)行員必須造具清單，由在場的人簽名或者蓋章后交被執(zhí)行人一份。
《中區(qū)法院說明》對此聲稱：我院干警會同執(zhí)法局干警，在濟寧市誠信公證處的公證監(jiān)督下，將室內(nèi)物品逐一清點登記，裝箱封存，并逐車派人押運，押送至濟寧市文化局提供的物品存放點。并在濟寧市誠信公證處的公證下，將物品于登記清單逐一核對，交于濟寧文化局妥善保管。
明明是查扣私營企業(yè)藍天服飾公司的物品，卻將物品登記清單于查扣物品一起交給文化局保管。
該公司孫經(jīng)理氣憤的說，最令他寒心的是，因為濟寧市委市政府直接插手強行搬遷藍天服飾商場，以致他公司及所有職工在這起流血事件中遭受的侵害在整個濟寧市告狀無門，無處申冤，甚至他們職工遭受的身體傷害都不能合法的傷情鑒定。
記者就該事件的組織策劃及善后處理情況要求采訪濟寧市政府，卻始終無果。
9月19日在逃亡途中的孫增林向《中國報道》記者發(fā)來短信：我是山東濟寧8.25群體流血事件的受害人藍天服飾法人孫增林，此刻我正在逃亡之中，因為今天下午5點30分濟寧公安局給我下達了濟公中（治）行傳字[2009]第1號傳喚證。內(nèi)容是：孫增林：因你涉嫌虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，根據(jù)〈中華人民共和國治安管理處罰法〉，第八十二條第一款，限你于2009年09月19日17時30分前到濟寧市公安局治安管理大隊接受詢問。這分明就是以涉嫌虛構(gòu)事實擾亂公共秩序為名要逮捕我。并且我唯一的選擇就是逃亡。
收到該短信后，《中國報道》隨即與濟寧市宣傳部相關(guān)負責人核實此事。該負責人卻回答說，不是抓他只是要找他協(xié)商解決問題。
  用擬定罪名“因你涉嫌虛構(gòu)事實擾亂公共秩序”和動用公安警察傳喚的方式找人協(xié)商解決問題的做法，也許只有濟寧市委市政府才做得出來。
    同時于10月16日由濟寧市委宣傳部寄給《中國報道》的濟寧市中區(qū)人民法院在10月15日作出的《對群眾藝術(shù)館執(zhí)行一案善后工作的情況匯報》，下簡稱《善后匯報》中建議：本案的申請執(zhí)行人是市文化局，被執(zhí)行人是群眾藝術(shù)館。建議文化局靠上做工作，積極與孫增林協(xié)調(diào)，對其損失給予一次性賠償。被執(zhí)行物品不易存放過久，市文化局、市群眾藝術(shù)館要會同孫增林同志盡快處理。
    由此可見，中區(qū)法院也明確承認是強制執(zhí)行對孫增林造成損失，并表示應該賠償。
    據(jù)了解，孫增林現(xiàn)在不僅數(shù)百萬財產(chǎn)被濟寧市政府派出的幾百名警察違法搶奪，市委市政府還指使稅務機關(guān)對其經(jīng)營的另一商場反復審查，企圖找出抓捕孫增林的合法理由。孫增林因擔心遭遇政府指派公安對其非法抓捕和關(guān)押至今有家不敢回，現(xiàn)在已經(jīng)在外逃亡一個多月。
    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫增林的擔心并非杞人憂天，雖然濟寧市中區(qū)法院在《情況說明》與《善后匯報》中都提出要與孫增林協(xié)商解決并建議賠償其損失，但是，孫增林僅僅因為接受過《中國報道》記者的采訪以及將自身與藍天服飾公司的遭遇在網(wǎng)上論壇上發(fā)表，祈求得到上級政府及媒體的關(guān)注，而濟寧市公安局中區(qū)分局卻對孫增林發(fā)出“因你涉嫌虛構(gòu)事實擾亂公共秩序”的傳喚證，“限你于2009年9月19日17時30分前到濟寧市公安局治安管理大隊進行詢問。”其強制性不容置疑。該傳喚至今未解除，在如此狀態(tài)下，孫增林的合法權(quán)益及人身安全性誰來保障？逃亡外省也就是他保持人身自由的唯一選擇。
    對此，《中國報道》繼續(xù)跟蹤報道。

rambogoo

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