重磅！2020年巢湖將實施這27項民生工程！

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巢湖市人民政府

關于2020年實施27項民生工程的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，各直屬機構：

為持續(xù)做好新時代保障和改善民生工作，根據(jù)《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政[2020]17號）和《合肥市人民政府關于2020年實施31項民生工程的通知》（合政[2020]40號）要求，結合我市實際，決定我市2020年實施省定27項民生工程，現(xiàn)通知如下。

一、全面落實省級民生工程項目

2020年，省政府確定實施33民生工程，其中，我市實施27項，智慧學校建設、貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、水環(huán)境生態(tài)補償、水利薄弱環(huán)節(jié)治理、農(nóng)村危房改造等6個項目無目標任務。

（一）新增實施3項

1.農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用。根據(jù)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，在統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用的同時，因地制宜，建管一體，采取適當模式推進農(nóng)村戶用廁所改造，加強糞污廢棄物收集、處理和資源化利用全過程管理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.出生缺陷防治。圍繞《健康中國行動組織實施和考核方案》和《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》，在全市開展產(chǎn)前篩查技術咨詢、孕中期唐氏血清學三聯(lián)篩查以及優(yōu)生優(yōu)育健康知識宣教等，促進全省產(chǎn)前篩查率穩(wěn)步提高，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

3.智慧健康建設。圍繞《健康中國行動（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形勢，在繼續(xù)推進“智醫(yī)助理”基礎上，加快“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設，面向基層打造人機協(xié)同的診療模式，提升基層醫(yī)療服務水平。同時，建設“安康碼”綜合服務平臺，統(tǒng)籌推進電子健康卡、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證與“安康碼”互聯(lián)互通，推廣更多場景的長期廣泛應用，為居民正常生活提供便利，為加強個人健康管理提供支撐，推動提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（二）完善實施3項

1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準。

2.義務教育經(jīng)費保障。進一步完善義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策，將義務教育階段建檔立卡學生，以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生資助納入義務教育經(jīng)費保障內(nèi)容。

3.文化惠民工程?？紤]農(nóng)家書屋已穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)為部門日常工作。繼續(xù)實施公共文化場館開放、文化信息共享工程，積極組織開展農(nóng)村文化活動、農(nóng)村體育活動。

（三）調(diào)整和退出3項

農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用已單獨立項，農(nóng)村污水、垃圾治理納入美麗鄉(xiāng)村建設項目中統(tǒng)籌實施，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”不再單列?！爸轻t(yī)助理”已納入智慧健康建設統(tǒng)籌實施，家庭醫(yī)生簽約服務已健全機制，轉(zhuǎn)為部門日常工作，智慧醫(yī)療不再單列。秸稈綜合利用工程機制已健全，現(xiàn)已常態(tài)化運行，退出民生工程。

（四）繼續(xù)實施21項。

繼續(xù)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建引領扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“四好農(nóng)村路”建設、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、健康脫貧綜合醫(yī)療保障、貧困殘疾人康復、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、美麗鄉(xiāng)村建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、技能培訓提升、養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治、家庭經(jīng)濟困難學生資助、學前教育促進工程、棚戶區(qū)改造等21項民生工程。

二、工作要求

（一）注重科學謀劃，確保完成目標任務。按照項目化實施、精細化管理的思路，各部門要迅速層層分解落實年度目標任務，及時制定具體項目實施方案，統(tǒng)籌做好各項前期準備工作。6月底前配套資金足額落實到位。補助類項目按照月（季）等方式及時打卡發(fā)放到人；工程類項目突出時間節(jié)點要求，按省、合肥市確定的階段性目標任務推進，強化過程監(jiān)管，確保工程進度不低于序時進度和全省平均水平，確保11月底前基本完成當年民生工程建設任務。

（二）注重責任意識，強化協(xié)調(diào)推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直責任單位為民生工程實施主體，要嚴格對照民生工程目標責任書，強化責任主體，落細落實，形成上下貫通，層層負責的責任鏈條。市直各有關部門作為民生工程牽頭責任單位，要做好優(yōu)化推進民生工程的務實舉措，重點做好摸透情況、設計方案、嚴格評估、列入計劃、落實驗收等環(huán)節(jié)工作，狠抓項目建設質(zhì)量。市民生辦要落實精細化管理，深化項目調(diào)研，完善民情反映、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考評等工作機制，確保各項推進措施有效落實。

（三）注重補齊短板，優(yōu)化民生績效管理。以疫情防控為切入點，聚焦困難人員救助、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、智慧健康建設等項目，加快補齊農(nóng)村基礎設施、重點群體就業(yè)和公共衛(wèi)生服務等民生短板。貫徹落實中央和省委、合肥市委關于全面加強預算績效管理的要求，市直有關單位要牽頭細化民生工程績效目標管理，組織實施績效運行日常監(jiān)控，市民生辦重點對進度慢、預算執(zhí)行率低項目進行督辦通報，提高民生工程資金使用效益。完善績效評價結果反饋和績效問題整改責任落實，加強績效評價結果應用。

（四）注重輿論宣傳，鞏固提升建后管養(yǎng)。不斷提升群眾滿意度，市民生辦要制定下發(fā)全市民生工程宣傳方案，創(chuàng)新宣傳方式，加強傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體宣傳形式，充分發(fā)揮輿論引導作用，增強輿情意識，引導廣大群眾和社會各界廣泛參與，支持民生工程實施。同時，要充分發(fā)揮市場機制作用，各單位可通過PPP、政府購買、特許經(jīng)營、合同委托、服務外包等，探索建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的管養(yǎng)體系，著力提高建后管養(yǎng)的質(zhì)量和水平，切實發(fā)揮民生工程惠民效益。


附件：2020年27項民生工程實施項目表

2020年6月12日

附件：