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2011年的三分巢湖,時(shí)間已經(jīng)檢驗(yàn)……

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樓主
發(fā)表于 2020-9-18 10:46:10 | 只看該作者 |只看大圖 |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
摘要:三分巢湖市是安徽省促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次重大行政區(qū)劃變動(dòng),將加速安徽省區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與重組,從點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式理論,因行政區(qū)劃變動(dòng)帶來(lái)的這些空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化因素將推動(dòng)安徽省全新的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生,即有利于沿江發(fā)展軸和江淮發(fā)展軸這兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線的形成與彼此融合,共同促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)的騰飛崛起。

關(guān)鍵詞:皖江發(fā)展結(jié)構(gòu)巢湖市安徽

背景

2011年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)撤銷(xiāo)地級(jí)巢湖市,原地級(jí)巢湖市的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥市管轄,其中以原居巢區(qū)的行政區(qū)劃新設(shè)縣級(jí)巢湖市(由合肥市代管);原和縣的沈巷鎮(zhèn)、無(wú)為縣劃歸蕪湖市管轄;和縣(不含沈巷鎮(zhèn))、含山縣由馬鞍山市管轄(圖)。原巢湖市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與周邊的合蕪馬三市相比差距較為懸殊,可以說(shuō)是夾在三市之間的“經(jīng)濟(jì)洼地”。“三分巢湖市”正是安徽省政府在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略與建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的背景之下、旨在消除該區(qū)域“經(jīng)濟(jì)洼地”現(xiàn)象的重大行政區(qū)劃變動(dòng)。

調(diào)整后的行政區(qū)劃


三分前經(jīng)濟(jì)概況
原因

原本的地級(jí)市巢湖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上沒(méi)有突出的亮點(diǎn),居巢區(qū)的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度與無(wú)為縣旗鼓相當(dāng),呈現(xiàn)小馬拉大車(chē)的奇觀,居巢區(qū)也無(wú)法發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。巢湖市中心能力弱,無(wú)法承擔(dān)空間結(jié)構(gòu)組織者的角色,下轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能得到市區(qū)經(jīng)濟(jì)的支持與引導(dǎo),容易造成縣與縣、縣與市區(qū)之間缺乏互動(dòng)交流,各自為政,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。同時(shí)巢湖較巨大的面積影響了合肥蕪湖馬鞍山三市合力協(xié)調(diào)以及城際聯(lián)系與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,影響承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)加快安徽崛起的大方略。第二個(gè)方面就是合肥自己的小心思了,做大做強(qiáng)省會(huì),向中西部省會(huì)學(xué)習(xí),例如西安武漢成都蘭州的省會(huì)城市首位數(shù)系數(shù)都很高。
合蕪馬聯(lián)動(dòng)機(jī)制

第二個(gè)大原因在省外,歷來(lái)南京市對(duì)安徽各地級(jí)市尤其是皖南地區(qū)發(fā)揮極核效應(yīng),源源不斷吸引皖南人才物流和交通使得合肥無(wú)法輻射皖南,安徽省形同割裂。其次,省外的南京都市圈將巢湖市、蕪湖市和馬鞍山市納入其版圖,因此該區(qū)域容易產(chǎn)生離心力,特別是馬鞍山市距離南京僅60公里,該市管轄面積小、只轄當(dāng)涂一個(gè)縣,發(fā)展空間嚴(yán)重受限。
南京都市圈

自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易對(duì)南京產(chǎn)生依賴。而“三分巢湖市”以后,由于破除了行政區(qū)劃的剛性約束,使各縣擁有了能支配其空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域中心;給予蕪湖市和馬鞍山市新的區(qū)域發(fā)展空間,使其有足夠的空間成為區(qū)域中心城市以加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而不是各自分散地融入南京都市圈。有了較強(qiáng)的空間集聚力,就為該區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組提供了動(dòng)力機(jī)制。

合并之后的影響

對(duì)合肥:合肥在行政區(qū)劃變動(dòng)以前人口僅為494.9萬(wàn),在27個(gè)省會(huì)(首府)中列18位。而行政區(qū)劃變動(dòng)后,合肥人口增長(zhǎng)702萬(wàn),至2020年合肥人口已經(jīng)突破800萬(wàn)與南京平分秋色。
合肥經(jīng)濟(jì)總量的變化

提高了省會(huì)首位度;巢湖成為了合肥市的“內(nèi)湖”,有利于合肥沿巢湖北岸建設(shè)濱湖新區(qū),加快建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化濱湖城市進(jìn)程,同時(shí)便于統(tǒng)一進(jìn)行巢湖流域環(huán)境治理;合并以后可以發(fā)現(xiàn)合肥加強(qiáng)了對(duì)巢湖水污染的治理,巢湖藍(lán)藻爆發(fā)度逐年遞減。合肥南大門(mén)廬江擁有例如銅、鐵等種類豐富的礦產(chǎn)資源,可以滿足合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

對(duì)蕪湖:將面積2433平方公里、人口142萬(wàn)的無(wú)為縣劃歸蕪湖以后,該市的面積和人口增加了一半以上,擴(kuò)大了其經(jīng)濟(jì)腹地和產(chǎn)品市場(chǎng)。將和縣的沈巷鎮(zhèn)直接歸蕪湖市鳩江區(qū)管轄,這樣就可以與同屬于長(zhǎng)江北岸的裕溪口街道(屬鳩江區(qū))、無(wú)為縣二壩鎮(zhèn)共同打造蕪湖的江北新城,利用長(zhǎng)江水道、深水港口、蕪湖長(zhǎng)江大橋與長(zhǎng)江南岸蕪湖主城區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng),擴(kuò)大蕪湖市區(qū)經(jīng)濟(jì)的支配范圍。
跨江發(fā)展

對(duì)馬鞍山:原來(lái)的馬鞍山人口僅有100多萬(wàn),是名副其實(shí)的江南小城。合并了含山縣與和縣的馬鞍山市人口和面積也增加了一倍左右,達(dá)到了256萬(wàn),特別是和縣縣城與馬鞍山市區(qū)隔江而望,同樣地為馬鞍山實(shí)現(xiàn)跨江發(fā)展提供了可能性,解決了其發(fā)展空間過(guò)于狹小的問(wèn)題,增強(qiáng)了馬鞍山對(duì)安徽省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)向心力。在對(duì)江北的兩個(gè)縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,有利于實(shí)現(xiàn)馬鞍山市區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使其減小對(duì)于鋼鐵業(yè)的過(guò)度依賴,轉(zhuǎn)而發(fā)展新型材料工業(yè)和旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)由資源型城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在的馬鞍山市

解決了其發(fā)展空間過(guò)于狹小的問(wèn)題,增強(qiáng)了馬鞍山對(duì)安徽省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)向心力。在對(duì)江北的兩個(gè)縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,有利于實(shí)現(xiàn)馬鞍山市區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使其減小對(duì)于鋼鐵業(yè)的過(guò)度依賴,轉(zhuǎn)而發(fā)展新型材料工業(yè)和旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)由資源型城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變。

對(duì)安徽?。禾岣甙不粘鞘谢?,形成作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的區(qū)域中心城市。合肥一城獨(dú)大強(qiáng)省會(huì)時(shí)代提前到來(lái),合肥蕪湖馬鞍山一體化發(fā)展,減少南京對(duì)皖南皖東的虹吸效應(yīng)。有利于安徽更好地承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快融入長(zhǎng)三角,推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)
【1】方鋼,張升元.巢湖市融入三大經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位條件分析[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào),2011(6).
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【3】曾光,張小青.城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——以江西省為例[J].城市問(wèn)題,2012(8).
【4】安徽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)2019

來(lái)源:微博 作者:武胡四海0918

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