約260戶，巢湖這個(gè)區(qū)域即將拆遷！征求意見公告發(fā)布！

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關(guān)于《合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案(征求意見稿）》公開征求意見的公告

合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目征收范圍內(nèi)各被征收人：

為保障該地塊房屋征收工作順利開展，巢湖市房屋征收辦公室會(huì)同柘皋鎮(zhèn)人民政府等單位根據(jù)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積等調(diào)查登記情況，擬定了《合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公布，歡迎社會(huì)各界及廣大被征收人以書面形式提出意見和建議。


征求意見期限：2020年  11月  26日至2020年 12月26 日
聯(lián)系人：黃曉舟         電話：0551—82661609
傳真：0551—82661601 郵箱：chszsb@163.com

特此公告。


巢湖市房屋征收辦公室
2020年  11月 27日


合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目房屋
征收與補(bǔ)償方案
（征求意見稿）


為保障合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目房屋征收工作的順利實(shí)施，方便擬征收范圍內(nèi)被征收房屋產(chǎn)權(quán)人（以下稱被征收人）詳細(xì)了解房屋征收補(bǔ)償安置的相關(guān)規(guī)定和程序，進(jìn)一步提高房屋征收工作的透明度，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、《巢湖市國有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》等規(guī)定，特制定本房屋征收與補(bǔ)償方案。

一、房屋征收項(xiàng)目概況

（一）征收項(xiàng)目名稱

合巢產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)配套項(xiàng)目

（二）征收項(xiàng)目范圍及被征收房屋基本概況

1.征收范圍

本次房屋征收涉及柘皋鎮(zhèn)郭塘大市場和柘皋中學(xué)以南、S331以北、陸園村入口路以東、居巢大道路以西區(qū)域部分住宅和非住宅房屋，具體征收范圍以市自規(guī)局出具的房屋征收紅線圖為準(zhǔn)。

2.被征收房屋基本概況

本次征收總戶數(shù)約260戶，建筑面積約33000平方米，具體以三榜終審公示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）房屋征收主體、房屋征收部門、征收實(shí)施單位

1.房屋征收主體：巢湖市人民政府

2.房屋征收部門：巢湖市房屋征收辦公室

3.房屋征收實(shí)施單位：柘皋鎮(zhèn)人民政府

（四）簽約期限（即簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的期限）

自市政府批準(zhǔn)實(shí)施之日起90天內(nèi)。

二、被征收房屋調(diào)查、認(rèn)定和處理

（一）調(diào)查

房屋征收部門與房屋征收實(shí)施單位對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的區(qū)位、權(quán)屬、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行登記，作為認(rèn)定、處理及征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

（二）認(rèn)定和處理

1.被征收人提供合法有效證照的建筑，視為合法建筑。房屋征收部門根據(jù)合法證照所確認(rèn)的房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途、成新結(jié)合評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

2.被征收人未能提供合法有效證照的建筑，視為未登記建筑。由市自規(guī)局牽頭組織國土、住建、房屋征收、柘皋鎮(zhèn)等單位進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定、處理。

（1）2003年版地形圖有記載的房屋

被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《巢湖市國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》并搬遷讓房、移交拆除的，視具體情形，對(duì)其土地使用權(quán)證范圍內(nèi)的房屋，可認(rèn)定為“可以視為合法建筑的未登記建筑”；對(duì)其土地使用權(quán)證范圍外的房屋，可認(rèn)定為“可以進(jìn)行合法性補(bǔ)正的未登記建筑”。認(rèn)定為上述兩類結(jié)果的被征收住宅房屋參照合法建筑補(bǔ)償。

超過本方案規(guī)定的簽約期限簽約的，“可以視為合法建筑的未登記建筑”或“可以進(jìn)行合法性補(bǔ)正的未登記建筑”不再享受“參照合法建筑補(bǔ)償”的優(yōu)惠，并由國土、規(guī)劃部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定作出具體處理意見。

（2）2003年版地形圖沒有記載，2016年版地形圖有記載、無違法建設(shè)記錄、且不屬臨時(shí)建筑的住宅房屋。

被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《巢湖市國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》并搬遷讓房、移交拆除的，視具體情形，可認(rèn)定為“可以參照合法建筑予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)奈吹怯浗ㄖ??！斑m當(dāng)補(bǔ)償”剩余部分認(rèn)定為“不予認(rèn)定的未登記建筑”。

被征收人超過本方案規(guī)定的簽約期限簽約的，不再享受前款規(guī)定的“可以參照合法建筑予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)奈吹怯浗ㄖ眱?yōu)惠，一律按照“不予認(rèn)定的未登記建筑”給予貨幣補(bǔ)償、不予安置。

“適當(dāng)補(bǔ)償”的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

被征收住宅房屋位于被征收人土地使用權(quán)證范圍內(nèi)的，對(duì)其建筑面積進(jìn)行50%-80%折算，后參照合法建筑補(bǔ)償。

被征收住宅房屋位于被征收人土地使用權(quán)證范圍外，且不在他人或單位持有的土地使用權(quán)證范圍內(nèi)的，被對(duì)其建筑面積進(jìn)行30%-50%折算，后參照合法建筑補(bǔ)償。

但上述兩項(xiàng)“適當(dāng)補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行折算的建筑面積累計(jì)不得超過144㎡，且房屋綜合成新原則上磚混結(jié)構(gòu)≤0.9，磚木和簡易結(jié)構(gòu)≤0.85。

“不予認(rèn)定的未登記建筑”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：磚混結(jié)構(gòu)400-550元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)300-400元/㎡、簡易結(jié)構(gòu)150-280元/㎡。

（3）2003年版地形圖沒有記載，無違法建設(shè)記錄、且不屬臨時(shí)建筑的非住宅房屋，一律按照不予認(rèn)定的未登記建筑進(jìn)行補(bǔ)償。

（4）對(duì)在他人或單位持有的土地使用權(quán)證范圍內(nèi)建設(shè)的建筑，一律認(rèn)定為“不予認(rèn)定的未登記建筑”。

2003年版地形圖有記載的房屋，按照重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償；2003年版地形圖沒有記載的非違法建筑，按照前款“不予認(rèn)定的未登記建筑”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。

3.認(rèn)定為“未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑”，按照重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償；認(rèn)定為“違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑”，不予補(bǔ)償。

市自規(guī)局負(fù)責(zé)將經(jīng)科室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并加蓋公章的2003年版地形圖和違法建設(shè)名單，提供給柘皋鎮(zhèn)、市征收辦。各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以保障公平、公正。

（三）未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)，擅自改變用途類房屋補(bǔ)償規(guī)定。

原則上一律按照原房屋用途認(rèn)定并給予補(bǔ)償安置。

被征收人經(jīng)營房屋的確認(rèn)以及享受經(jīng)營補(bǔ)貼的房屋建筑面積由市房屋征收聯(lián)合認(rèn)證辦公室牽頭組織市征收辦、市場監(jiān)管、稅務(wù)及柘皋鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位共同確定。

依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2003]42號(hào)）、住建部《關(guān)于對(duì)城市規(guī)劃管理等有關(guān)問題的復(fù)函》（建辦函[2005]88號(hào)）和安徽省、巢湖市的相關(guān)規(guī)定，柘皋鎮(zhèn)人民政府根據(jù)被征收人提供的有效工商和稅務(wù)兩證照并結(jié)合其經(jīng)營活動(dòng)狀況（正在經(jīng)營）、經(jīng)營年限（連續(xù)經(jīng)營）、經(jīng)營面積（“一層一進(jìn)”）、經(jīng)營位置等情況，對(duì)在本方案規(guī)定簽約時(shí)間內(nèi)簽約的，可按經(jīng)二次認(rèn)證的建筑面積給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)營補(bǔ)貼。經(jīng)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際經(jīng)營年限30-50元/㎡·年計(jì)算，補(bǔ)貼總金額最高不超過500元/㎡。

2.未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)，有下列情形之一的。按原房屋用途認(rèn)定并給予補(bǔ)償安置。

（1）將生產(chǎn)、辦公、倉儲(chǔ)用途改為住宅用途的房屋；

（2）將生產(chǎn)、辦公、倉儲(chǔ)互改用途的房屋。

三、房屋征收補(bǔ)償

（一）房屋征收補(bǔ)償內(nèi)容

1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償（具體以選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)）；

2.被征收房屋附屬物（設(shè)施）、室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償；

3.因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

4.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

（二）房屋征收補(bǔ)償方式

征收住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償方式，被征收人可自行選擇。

征收單位和個(gè)人經(jīng)營、辦公、生產(chǎn)及倉儲(chǔ)性質(zhì)等房屋，按國家、省、市等相關(guān)規(guī)定辦理，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（三）附屬物（設(shè)施）、搬遷及臨時(shí)安置等補(bǔ)償（助）

1.附屬物（設(shè)施）、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)。按照《巢湖市國有土地上房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)附屬物補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)》（巢政辦〔2016〕4號(hào)）執(zhí)行。

2.搬遷費(fèi)

（1）住宅房屋：500元∕次。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償兩次，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償一次；

（2）非住宅房屋：7元/㎡，按實(shí)際使用的合法有效建筑面積一次性予以補(bǔ)助。

3.臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人原則上實(shí)行自行過渡，過渡期限自領(lǐng)取《交房驗(yàn)收單》之日起開始計(jì)算，暫定18個(gè)月，據(jù)實(shí)支付。若逾期未安置，按照巢政[2016]3號(hào)文件第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

（1）住宅房屋：在過渡期限內(nèi)，按照經(jīng)認(rèn)定的被征收房屋建筑面積以6元/㎡·月標(biāo)準(zhǔn)支付。

被征收住宅房屋屬于家庭唯一住房（獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)分割），且認(rèn)定建筑面積不足60㎡的，過渡期限內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按60㎡計(jì)算。逾期的房租按認(rèn)證后的有效建筑面積結(jié)算。

實(shí)行現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)模Ц?個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

（2）非住宅房屋：在過渡期限內(nèi)對(duì)營業(yè)用房，根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積按12元/㎡·月標(biāo)準(zhǔn)支付；對(duì)辦公、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、旅館等非住宅房屋，根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積按7元/㎡·月標(biāo)準(zhǔn)支付。

實(shí)行現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，支?個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

征收營業(yè)用房的，對(duì)被征收房屋合法有效建筑面積，每月按照貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)的5‰定額標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

房屋征收范圍確定時(shí)閑置的非住宅，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償。

四、房屋征收安置

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的位置、價(jià)格、戶型和面積

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源位置：住宅房屋位于柘皋鎮(zhèn)北環(huán)大道南側(cè)、陽光大道北側(cè)、居巢大道西側(cè)；商業(yè)門面房位于郭塘新村安置點(diǎn)和濱河家園二期安置點(diǎn)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)格

具體以選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

3.住宅房戶型及面積

柘皋鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合被征收房屋實(shí)際狀況及被征收人意向等，從前款產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中選取部分用作本房屋征收項(xiàng)目安置。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以市不動(dòng)產(chǎn)登記（交易）中心核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）住宅房屋征收安置結(jié)算

1.安置房屋建筑面積計(jì)算原則

應(yīng)安置房屋建筑面積=被征收房屋合法（有效）建筑面積×（1+安置面積調(diào)增系數(shù)）。

安置面積調(diào)增系數(shù)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源所在樓棟總層數(shù)確定。被征收人選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總層數(shù)為7-11層的，安置面積調(diào)增系數(shù)為8%；總層數(shù)為12層及其以上的，安置面積調(diào)增系數(shù)為12%。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選擇

被征收人依據(jù)“先簽訂補(bǔ)償協(xié)議移交拆除，先選擇安置房源”的原則，結(jié)合應(yīng)安置房屋建筑面積選擇建筑面積相等或最臨近的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

3.增購面積選房原則

根據(jù)被征收房屋合法（有效）建筑面積或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源位置、層次的不同，被征收人在不增加安置房套數(shù)的前提下，可以按照規(guī)定幅度自愿增購面積選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并自愿執(zhí)行本方案規(guī)定的價(jià)格結(jié)算體系。

本方案所稱增購面積是指實(shí)際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積與應(yīng)安置房屋建筑面積之間的差。

（1）被征收人在本方案規(guī)定的安置點(diǎn)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。符合選擇1套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的（認(rèn)證有效建筑面積≤110㎡），提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中最臨近戶型建筑面積與被征收人應(yīng)安置建筑面積之間的差＞15㎡的，只能在最臨近戶型的房源中選擇；兩者之間的差≤15㎡的，可以在最臨近戶型的上一戶型房源中選擇。

（2）符合選擇2套（>110㎡）或以上(>220㎡)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，[被征收房屋合法（有效）建筑面積 - 所選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積/(1+調(diào)增系數(shù)）]≥20㎡；即以應(yīng)安置面積足額選擇1套或以上產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后所剩余面積不少于20㎡，方可再選擇一套房屋，增購面積選房原則與前款相同。

4.2003年版地形圖有記載的非家庭唯一住房獨(dú)立戶和經(jīng)認(rèn)定的非獨(dú)立戶，建筑面積小于20㎡的，一律不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

5.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格分類結(jié)算原則

被征收人在本方案規(guī)定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中選擇安置房源的，按照以下公式結(jié)算。

公式：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值=等面積部分×安置優(yōu)惠價(jià)結(jié)合樓層差+安置面積調(diào)增部分×0元+增購0～15㎡部分×建安成本價(jià)+增購15㎡以上部分×評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)結(jié)合樓層差。

本方案公式中所稱“等面積部分”是指產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋有效建筑面積相等部分；“安置面積調(diào)增部分是指被征收房屋有效建筑面積×（8%或12%部分）；“增購面積部分”是指應(yīng)安置房屋建筑面積與實(shí)際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積之間的差額部分。

本方案所稱“戶”原則上以房產(chǎn)、土地或規(guī)劃等相關(guān)證件記載為準(zhǔn)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠

被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，并在約定時(shí)間內(nèi)騰空房屋、交付房屋征收實(shí)施單位拆除的，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠措施：

（一）房屋綜合成新

證載被征收房屋成新，建筑年代在10年以內(nèi)（含10年）成新率按1.0計(jì)算，11年至20年（含20年）成新率按0.95計(jì)算，21年至30年（含30年）成新率按0.9計(jì)算，31年以上的成新率按0.85計(jì)算。

（二）搬遷面積獎(jiǎng)勵(lì)

房屋征收部門按被征收房屋合法（有效）建筑面積給予最高不超過150元/㎡的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)算時(shí)間以“交房驗(yàn)收單”時(shí)間為準(zhǔn)。

具體獎(jiǎng)勵(lì)分段標(biāo)準(zhǔn)由柘皋鎮(zhèn)自行制定，報(bào)房屋征收部門備案，并在被征收區(qū)域現(xiàn)場公示。

（三）違法建設(shè)或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑?？山o予不超過150元/㎡的拆除工時(shí)補(bǔ)助費(fèi)。

六、其他

（一）其他事項(xiàng)

1.企事業(yè)單位持有合法有效證件的房屋按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）和住建部《關(guān)于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號(hào)）等相關(guān)規(guī)定并結(jié)合其房屋合法建筑面積辦理征收相關(guān)手續(xù)。

2.柘皋鎮(zhèn)在委托的權(quán)限范圍內(nèi)開展房屋征收實(shí)施工作；對(duì)工作人員違反《房屋征收“十個(gè)禁止”工作紀(jì)律》的將依法依規(guī)處理。

3.柘皋鎮(zhèn)在征收過程中應(yīng)區(qū)分情況，嚴(yán)格按安徽省和《合肥市公安局戶口管理規(guī)范（暫行）》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

4.房屋征收中，同一處（棟）房屋不得出現(xiàn)夫妻、未成年子女、寄住、寄養(yǎng)、寄讀、空掛戶以及產(chǎn)權(quán)人的非直系親屬等分別單獨(dú)立戶的情形。

5.自本項(xiàng)目實(shí)施之日起新建的各類建筑物、構(gòu)筑物及附屬物、附屬設(shè)施、裝飾裝修等，一律不予補(bǔ)償。

6.本項(xiàng)目房屋拆除工作（場凈地平）、拆除揚(yáng)塵圍擋維護(hù)及其拆除安全由屬地街道全權(quán)負(fù)責(zé)，房屋殘值歸街道所有。

7.本方案涉及的補(bǔ)償安置、辦公、評(píng)估及測繪等各項(xiàng)資金由合巢產(chǎn)業(yè)新城投資有限公司負(fù)責(zé)支付。

（二）未盡事宜

本征收補(bǔ)償方案未盡事宜按巢湖市相關(guān)政策執(zhí)行，具體由巢湖市房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。