最新透露！巢馬城際鐵路江北段預(yù)計(jì)在2024年建成！

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合肥與馬鞍山“曲線”通高鐵

滁州尚未開通直達(dá)合肥高鐵

繞了一個(gè)“U型”，安徽省會(huì)合肥與“東大門”馬鞍山之間終于直達(dá)高鐵了。

1月20日零時(shí)起，全國(guó)鐵路實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。其中，上海虹橋開往合肥南的G7141次列車延長(zhǎng)了運(yùn)行區(qū)間。該線路的延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了馬鞍山經(jīng)由蕪湖、銅陵、池州、安慶直達(dá)合肥的出行路徑。

至此，安徽省轄地級(jí)市中僅剩滁州還未開通從市區(qū)直達(dá)合肥的高鐵。

與之形成鮮明反差的是，滁州、馬鞍山這兩座處于南京都市圈與合肥都市圈交集中的城市在多年前就已相繼開通了前往南京的高鐵。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加高鐵出行的便捷性使得這兩個(gè)安徽城市與南京都市圈有著更強(qiáng)的親切感和更為密集的互動(dòng)。

為打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群，南京、合肥兩大都市圈的融合發(fā)展被提到了重要高度。而這兩個(gè)位于都市圈交集中的城市，也被寄予了聯(lián)動(dòng)兩個(gè)都市圈融合發(fā)展的希望。

區(qū)位上毗鄰南京，跨省交通建設(shè)先行一步的滁馬兩市如何克服長(zhǎng)期以來(lái)“親南京，遠(yuǎn)合肥”的傾向，真正實(shí)現(xiàn)“左右逢源”、“雙圈互動(dòng)”，從而推動(dòng)安徽更好地融入長(zhǎng)三角，它們的后續(xù)動(dòng)作也備受關(guān)注。

合馬兩地“曲線”通高鐵

安徽這些年在不斷發(fā)力高鐵建設(shè)，合肥已成為全國(guó)19個(gè)重要的綜合鐵路樞紐之一。到2020年底，安徽全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2327公里，躍升全國(guó)第1位，成為當(dāng)之無(wú)愧的高鐵大省。但從路網(wǎng)布局來(lái)看，省內(nèi)東部地區(qū)的高鐵建設(shè)卻相對(duì)滯后。

2020年6月28日，商合杭高鐵合肥至湖州段開通運(yùn)營(yíng)。安徽省內(nèi)兩座GDP最高的城市合肥與蕪湖之間終于開通了高鐵。

雖然合肥與馬鞍山之間開通直達(dá)高鐵的呼聲也很強(qiáng)烈，但現(xiàn)實(shí)中卻存在著較大困難。

當(dāng)?shù)氐氖姓f(xié)委員曾建議，開通經(jīng)由南京南站直達(dá)合肥的動(dòng)車組列車。對(duì)此，馬鞍山市發(fā)改委于2019年7月答復(fù)，“合肥至南京的高鐵線為合寧高鐵，而合寧高鐵和寧安鐵路是平行進(jìn)入南京南站且分設(shè)為合寧場(chǎng)和寧安場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)，兩個(gè)場(chǎng)無(wú)聯(lián)絡(luò)線溝通（聯(lián)絡(luò)線在工程上應(yīng)隨線路主體工程同步完成，如當(dāng)前要建設(shè)這兩個(gè)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)線，按目前南京南站運(yùn)行現(xiàn)狀，建設(shè)投資巨大，幾無(wú)可能性）。因此，在技術(shù)上，當(dāng)前開通我市（經(jīng)南京南）至合肥的直達(dá)動(dòng)車組不可行?！?br />

　　安徽環(huán)形高鐵線路圖。@合肥日?qǐng)?bào) 圖

這個(gè)現(xiàn)實(shí)中的難題終于迎來(lái)了一個(gè)“曲線”解決方案。2020年12月22日，歷經(jīng)四年建設(shè)的京港高鐵合肥至安慶段正式開通運(yùn)營(yíng)。合安高鐵的開通不僅一舉將皖西南地區(qū)納入了高鐵版圖，還與已經(jīng)通車的合福高鐵、寧安高鐵首尾無(wú)縫銜接，在安徽的高鐵版圖上形成了一個(gè)亮眼的閉環(huán)。也正因?yàn)檫@個(gè)閉環(huán)，合肥、馬鞍山之間有了直通高鐵的可能。  

據(jù)《馬鞍山日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在“1▪20”新列車運(yùn)行圖中，長(zhǎng)三角地區(qū)將首次開行環(huán)線列車。而這其中，G7141次列車延長(zhǎng)了運(yùn)行區(qū)間，增加了安慶至合肥南區(qū)間線路。該趟車的延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了馬鞍山東站直達(dá)合肥南的出行路徑，對(duì)于行李多或不愿中轉(zhuǎn)的旅客朋友來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。

在地圖上依次勾勒G7141次列車在安徽境內(nèi)的軌跡，可以得到一個(gè)“U字形”。列車向南穿行長(zhǎng)江邊的馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州，跨江到達(dá)安慶后再一路向北抵達(dá)合肥。

合馬兩地終于結(jié)束了不通高鐵的歷史，但目前的行車線路仍然頗為曲折。G7141次列車也并非合馬兩市鐵路出行的最佳選擇。

　　G7141次列車在安徽境內(nèi)線路走向及巢馬城際鐵路、北沿江高鐵合寧段線路示意圖。澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 實(shí)習(xí)生 王彥琳 制圖

如果乘坐普速列車，從馬鞍山開往合肥的T237次列車需要2小時(shí)46分鐘，硬座票價(jià)28.5元。

如果選擇高鐵換乘，鐵路12306網(wǎng)站給出了前往南京或蕪湖中轉(zhuǎn)的兩種方案。

選擇南京中轉(zhuǎn)方案全程最短耗時(shí)1小時(shí)22分，包含了17分鐘的換乘時(shí)間，二等座票價(jià)為82.5元；中轉(zhuǎn)蕪湖的方案全程最短耗時(shí)1小時(shí)18分，包含22分鐘的換乘時(shí)間，二等座票價(jià)為76元。

再看G7141次列車，馬鞍山到合肥二等座票價(jià)163.5元，需要2小時(shí)50分。不僅票價(jià)是高鐵換乘方案的2倍、普速列車的近6倍，用時(shí)甚至還比普速列車多出了4分鐘。

　　G7141次列車和普速列車票價(jià)、時(shí)間對(duì)比。鐵路12306網(wǎng)站 圖

“舍近求遠(yuǎn)”的線路安排可能并不會(huì)成為多數(shù)民眾出行的選擇。而已經(jīng)開工建設(shè)的巢馬城際鐵路將為兩地間高鐵出行提供“截彎取直”的優(yōu)化方案。

　　巢馬城際鐵路示意圖 @馬鞍山發(fā)布 圖

作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)滬漢蓉快速通道合肥至上海間的重要組成部分，巢馬城際鐵路既是合肥與馬鞍山的直接聯(lián)通線，也是安徽通往長(zhǎng)三角其他城市的高鐵新通道。

來(lái)自“馬鞍山發(fā)布”的消息，1月13日巢馬城際鐵路馬鞍山公鐵兩用長(zhǎng)江大橋正式開工，巢馬城際鐵路進(jìn)入全面提速新階段。

待巢馬城際鐵路完工后，馬鞍山不僅能實(shí)現(xiàn)高鐵直達(dá)合肥，兩地間的通勤時(shí)間也將大大縮短，寧合兩大都市圈有望實(shí)現(xiàn)更加緊密的連接。

馬鞍山市發(fā)改委副主任、合馬高速鐵路股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畈ǜ嬖V澎湃新聞，巢馬城際鐵路江北段預(yù)計(jì)在2024年建成，建成后可以先行開通鄭蒲港到合肥的列車，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)到達(dá)合肥的目標(biāo)。而預(yù)計(jì)2025年可完成跨江大橋的建設(shè)，屆時(shí)離全線通車的目標(biāo)就不遠(yuǎn)了。

仍未與省會(huì)通高鐵的“第三城”

合肥馬鞍山之間“曲線”開通高鐵后，安徽的地級(jí)市中就只剩下滁州還無(wú)法從市區(qū)乘高鐵直達(dá)合肥。

作為風(fēng)頭正勁的安徽“第三城”，滁州目前的交通建設(shè)還留有缺憾。開往合肥的普速列車需要繞行明光、蚌埠，單程耗時(shí)超過(guò)了4個(gè)小時(shí)。如果選擇高鐵出行，則必須前往滁州下轄的全椒縣。

　　滁州站 滁州日?qǐng)?bào) 圖

從目前已公布的高鐵規(guī)劃來(lái)看，短期內(nèi)只能等待北沿江高鐵合寧段建成后，滁州市區(qū)才會(huì)結(jié)束與合肥不通高鐵的歷史。

據(jù)安徽網(wǎng)報(bào)道，2020年7月中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部發(fā)布了《新建沿江高速鐵路工程上海至合肥段地勘監(jiān)理招標(biāo)公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），這標(biāo)志著北沿江高鐵上海至合肥段已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)定測(cè)階段。

《公告》還披露了北沿江高鐵南京至合肥段的走向:高鐵自南京北向西，跨越京滬高鐵后沿京滬高鐵西側(cè)并行，經(jīng)滁州站出站后，在大墅境內(nèi)增設(shè)大墅站，后跨越滬陜高速，沿既有合寧鐵路北側(cè)并行布線，到達(dá)合肥南站。

去年的安徽省“兩會(huì)”期間，省人大代表朱大綱帶來(lái)了一份“支持先行建設(shè)沿江高鐵合寧段”的建議。

“省發(fā)改委已經(jīng)答復(fù)，目前項(xiàng)目正在由國(guó)鐵集團(tuán)牽頭推進(jìn)審批。這條線路開通后將進(jìn)一步加強(qiáng)滁州與合肥、南京、上海等長(zhǎng)三角主要城市的交通聯(lián)系。對(duì)滁州乃至整個(gè)安徽的發(fā)展意義重大，我們期待早日實(shí)現(xiàn)。”朱大綱告訴澎湃新聞。

交集城市與南京都市圈的密集互動(dòng)

近水樓臺(tái)先得月。同合肥都市圈相比，滁馬兩座城市與南京都市圈顯然有著更為密集的互動(dòng)。

2011年京滬高鐵開通，從滁州市區(qū)可搭乘高鐵直達(dá)南京，最快的一趟車僅需要17分鐘；隨著2015年寧安高鐵的通車，馬鞍山與南京之間自此也有了快速通道，17分鐘的車程，15元的單程票價(jià)，讓“雙城生活”變成了現(xiàn)實(shí)。

高鐵縮短的時(shí)空距離也放大了南京在就業(yè)、醫(yī)療、商業(yè)等方面對(duì)滁州、馬鞍山兩地的吸引力。因?yàn)榻煌ǖ谋憬菪裕?、馬鞍山的市民航空出行的跳板地往往不是合肥新橋機(jī)場(chǎng)，而是南京祿口機(jī)場(chǎng)。

面對(duì)過(guò)去相對(duì)穩(wěn)定的安徽經(jīng)濟(jì)格局，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“沖三”的目標(biāo)，多年來(lái)滁州一直在打“南京牌”，并且已經(jīng)在融合發(fā)展中嘗到了甜頭。

2019年，滁州跨級(jí)站上安徽“第三城”。在這背后，滁州實(shí)現(xiàn)了9.7%的全省最高增速，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也同時(shí)位列全省第一。最新公布的2020年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，滁州全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3032.1億元，同比增長(zhǎng)4.4%。繼續(xù)穩(wěn)坐第三城。

作為南京都市圈的重要成員，國(guó)家級(jí)南京江北新區(qū)設(shè)立后，滁州又提出了“大江北”戰(zhàn)略，深度融入南京，積極參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

即便在疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的2020年3月，滁州的市委書記、市長(zhǎng)在一個(gè)月內(nèi)仍三次帶隊(duì)分別前往與滁州毗鄰的南京江北新區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)，主動(dòng)上門對(duì)接合作事項(xiàng)。

拿下安徽“第三城”后，滁州又加快了與南京同城化的步伐。滁州“十四五”規(guī)劃建議明確提出，“加快推進(jìn)來(lái)安、全椒撤縣設(shè)區(qū)，優(yōu)化南譙、瑯琊區(qū)劃設(shè)置，形成滁來(lái)全一體的主城區(qū)”。區(qū)劃調(diào)整一旦獲批，滁州主城區(qū)將與南京無(wú)縫對(duì)接。

同為南京鄰市的馬鞍山也是動(dòng)作頻頻。2020年底，寧馬城際鐵路開工，兩地同城化再進(jìn)一步。當(dāng)?shù)匾蔡岢隽恕耙匀谌肽暇┒际腥橹鞴シ较?，打造安徽推?dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的橋頭堡”的目標(biāo)。

“推動(dòng)浦口—和縣納入“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)花山雨山—江寧、慈湖高新區(qū)—濱江開發(fā)區(qū)、含山—安巢經(jīng)開區(qū)、當(dāng)涂—高淳等毗鄰地區(qū)深度融合?！?br />
除了《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展綱要》中明確的“江寧-博望”省級(jí)毗鄰合作“先行區(qū)”的建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，馬鞍山還將在跨市毗鄰區(qū)域的合作上落子更多的項(xiàng)目，而其中絕大多數(shù)都與南京有關(guān)。

兩大都市圈融合的紐帶

剛剛官宣撞線萬(wàn)億的合肥，風(fēng)頭正勁。

多年來(lái)，在“傾全省之力”的加持下，合肥儼然成為了全國(guó)省會(huì)城市中的一匹“黑馬”，取得了令人艷羨的發(fā)展成績(jī)。

但在合肥市政協(xié)委員毛學(xué)農(nóng)看來(lái)，合肥都市圈雖然在安徽全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占有重要位置，但放眼長(zhǎng)三角，對(duì)標(biāo)南京、杭州都市圈，合肥都市圈的中心城市和周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，輻射帶動(dòng)能級(jí)不足。

一枝獨(dú)秀的合肥，該如何帶領(lǐng)圈內(nèi)的其他成員一起“快跑”？   

自2006年以來(lái)，合肥都市圈持續(xù)擴(kuò)容，分別在2013年和2016年將已加入南京都市圈的滁州、馬鞍山“收入囊中”，兩市也因此成為了“雙圈城市”。

目前，“合肥都市圈”共包含了8座城市：合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、桐城。

擁有了“雙圈籍”，滁馬兩市也被寄予了新的希望。在安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長(zhǎng)宋宏看來(lái)，這兩個(gè)南京的“跨省鄰居”將在未來(lái)寧合兩大都市圈融合發(fā)展中扮演重要的角色。

“從歷史上來(lái)看，區(qū)域邊界的城市往往不是生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)。但是融合發(fā)展成為主題，區(qū)域的邊界被打破。此時(shí)，邊界城市往往能成為融合發(fā)展的先行軍?！彼魏瓯硎?，滁馬兩市毗鄰南京，在一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，城市間距離越近融合度也就越高。因此滁州和馬鞍山積極融入南京都市圈有著客觀的必然性。

　　合肥都市圈范圍示意圖 合肥日?qǐng)?bào) 圖

2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。”

從過(guò)去側(cè)重向東發(fā)展到如今的“左右逢源”、“雙圈互動(dòng)”。在與南京深入互動(dòng)的同時(shí)，滁馬兩市也都紛紛提出要更好地融入兩個(gè)都市圈。

馬鞍山“十四五”規(guī)劃建議中提到，“搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入南京都市圈、合肥都市圈，以高質(zhì)量為目標(biāo)引領(lǐng)、以一體化為實(shí)現(xiàn)路徑、以當(dāng)標(biāo)兵為使命擔(dān)當(dāng)，努力做強(qiáng)‘橋頭堡’、當(dāng)好‘排頭兵’、扮靚‘東大門’?！?br />
滁州也明確，“深度融入合肥都市圈、南京都市圈建設(shè)。優(yōu)化城市空間布局，加快與南京同城化、與合肥一體化，形成“一主四副”城市總體發(fā)展格局?！?br />
向南京靠攏，還是擁抱合肥？隨著杭州、南京都市圈不約而同地將“勢(shì)力范圍”伸到了安徽境內(nèi)，同時(shí)腳跨兩個(gè)都市圈的交集城市不免要考慮“左右逢源”。

宋宏認(rèn)為，隨著各種交通利好政策的兌現(xiàn)，未來(lái)交通不再是制約滁馬兩市融入合肥都市圈的主要因素。在他看來(lái)，兩地融入寧合兩大都市圈是一個(gè)逐漸演進(jìn)的過(guò)程，但這并不會(huì)離散合肥都市圈的凝聚力。“隨著長(zhǎng)三角一體化的深入，滁州、馬鞍山這兩個(gè)交集城市反而會(huì)在連接合肥都市圈和南京都市圈中起到橋梁和紐帶的作用，促進(jìn)兩個(gè)都市圈實(shí)現(xiàn)更好的互惠互補(bǔ)?！?br />
滁州、馬鞍山也正努力從南京的“后花園”變成“四季花園”。

宋宏認(rèn)為，滁州馬鞍山要各揚(yáng)所長(zhǎng)，把各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處與南京對(duì)接，也要吸收南京的資源來(lái)完善自身的短板，只有互補(bǔ)才有互惠。

“最優(yōu)勢(shì)的資源都在中心城市，所以合肥、南京這兩個(gè)都市圈中心城市的融合價(jià)值更高，能夠產(chǎn)生更高水平的互惠?！彼魏晗嘈牛磥?lái)隨著兩個(gè)都市圈的融合發(fā)展，不僅有利于加強(qiáng)南京與合肥之間的合作，也將促進(jìn)蘇皖兩省以及長(zhǎng)三角城市群一體化的發(fā)展。

安徽省“十四五”規(guī)劃建議中也提出，“深入實(shí)施合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展向合六經(jīng)濟(jì)走廊和合淮、合巢、合滁產(chǎn)業(yè)走廊優(yōu)化布局，構(gòu)建一小時(shí)通勤圈、一體化產(chǎn)業(yè)鏈、一卡通服務(wù)網(wǎng)，支持合肥都市圈與南京都市圈協(xié)同發(fā)展、與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接、與杭州和寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ)，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群?！?br />
分工合作、錯(cuò)位共贏。滁州、馬鞍山這兩個(gè)“先行者”的發(fā)展實(shí)踐或許將點(diǎn)燃寧合兩大都市圈未來(lái)融合發(fā)展的新引擎。

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