2021年安巢經(jīng)開區(qū)重點工作！完成600畝土地供應

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2021年管委會重點工作及責任分解

今年總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入貫徹中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，按照黨工委、管委會的部署安排，加快推進合巢產(chǎn)業(yè)新城、國家級旅游度假區(qū)、高鐵中央商務區(qū)建設，全力打造全國知名的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、全域旅游樣板區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)，力爭2021年主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列，奮力實現(xiàn)我區(qū)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。



一、主要預期目標

1.地區(qū)生產(chǎn)總值力爭同比增長38%，確保增長10%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）
2.財政收入力爭增長18.1%，確保增長6%。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：財政局<國資局>、稅務局；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）
3.社會消費品零售總額力爭增長49.6%，確保增長11%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：財政局<國資局>、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>、市場監(jiān)督管理局、稅務局）
4.固定資產(chǎn)投資力爭增長49.8%，確保增長18%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）
5.規(guī)上工業(yè)增加值力爭增長42%，確保增長12%；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭增長60%，確保增長13%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各相關部門）
6.工業(yè)投資力爭增長120%，確保增長100%，其中技改投資力爭增長80.5%，確保增長50%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：投資促進局、建設發(fā)展局）
7.服務業(yè)總量力爭增長39%，確保增長11%；規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入力爭增長51%，確保增長15%。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各相關部門）
8.實際利用外資力爭實現(xiàn)1.48億美元，確保1.45億美元；利用省外資金新建項目力爭25個，確保不低于20個；全年新簽約項目力爭85個，確保不低于80個；全年新簽約項目協(xié)議引資額力爭415億元，確保不低于406億元，當年簽約招商引資項目履約率不低于60%；新引進大項目6個，其中10-20億元工業(yè)大項目3個，20億以上工業(yè)大項目1個，現(xiàn)代服務業(yè)大項目2個。（牽頭負責領導：胡亞斌；牽頭責任部門：投資促進局；協(xié)同部門：全員招商各責任部門）

二、重點工作與任務

（一）堅持創(chuàng)新驅動打造新引擎

1.科學謀劃高質量編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供堅實保障，并正式對外發(fā)布。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同單位：區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組成員單位）

2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。大力培育高成長企業(yè)，加強對中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主研發(fā)水平，創(chuàng)造更多“獨門絕技”，做好省、市、區(qū)自主創(chuàng)新政策的承接和兌現(xiàn)工作；加快推進尚德科技、弘徽科技、貝禹電子、中顯智能等科技企業(yè)發(fā)展。（牽頭負責領導：戴文剛、王時年；牽頭責任部門：科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、市場監(jiān)督管理局；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局、財政局<國資局>）

3.實施高新技術產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，2021年新增高新技術企業(yè)10家，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)63家，落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、稅務局；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局、財政局<國資局>）

4.開展知識產(chǎn)權宣傳，加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，構建知識產(chǎn)權綜合服務保障體系。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：市場監(jiān)督管理局；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）

5.實施人才強區(qū)工程，打造人才集聚“強磁場”。圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈招才引智，廣聚海內(nèi)外英才，開展“智匯合肥高校行”“高校直通車”系列招才引智活動，積極組織海外人才申報專業(yè)職稱評審綠色通道，充分發(fā)揮高層次人才在創(chuàng)新發(fā)展中的引領作用；完善選才育才機制，修訂區(qū)級人才政策，培育區(qū)級人才（團隊），持續(xù)開展省、市級高層次人才、團隊申報工作；加大技能人才隊伍建設力度，舉辦2021年勞動和技能競賽，開展2021年度區(qū)級技能大師工作室和技術能手的評選；發(fā)揮人才協(xié)會引才留才的積極作用，不斷優(yōu)化人才服務，精準做好人才安居、醫(yī)療、教育等保障，讓人才有用武之地、無后顧之憂。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：人力資源和社會保障局；協(xié)同部門：黨工委辦公室、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、總工會、財政局<國資局>、投資促進局、建設發(fā)展局）



（二）提高產(chǎn)業(yè)能級構建新動能

6.圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料等主導產(chǎn)業(yè)，在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，一方面力爭重大項目招商突破，另一方面依托專業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺招引小而精、短平快的小項目簽約落戶；全年通過合作基金或招商公司招引落戶高質量項目不低于4個；修訂出臺2021年招商引資項目落戶政策導則。（牽頭負責領導：胡亞斌；牽頭責任部門：投資促進局；協(xié)同部門：全員招商各責任部門）

7.推進國家級科技孵化器、皖維新型膜材料重大新興產(chǎn)業(yè)工程及市級電子商務基地等建設，積極申報新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>；協(xié)同部門：財政局<國資局>）

8.助力企業(yè)增資擴能。以重點項目為抓手，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，做優(yōu)企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和矛盾，助力企業(yè)發(fā)展壯大。（牽頭負責領導：戴文剛、王時年、李先強；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財政局、自然資源和規(guī)劃分局；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、投資促進局、市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局、科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>、稅務局、誠信投資公司、建設發(fā)展公司等）



（三）構建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為

9.深化商事制度改革，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深化“證照分離”“多證合一”，推進企業(yè)開辦標準化，經(jīng)營范圍登記規(guī)范化；持續(xù)深化簡易注銷便利化改革，拓展簡易注銷使用范圍，將簡易注銷公告期由45天壓縮至20天。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：市場監(jiān)督管理局；協(xié)同部門：稅務局、公安分局、政務服務中心，入駐政務中心各部門和單位）

10.常態(tài)化持續(xù)開展“四送一服”雙千工程，持續(xù)減稅降費，推動各項惠企政策落實落地，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；兌現(xiàn)2020年及修訂2021年區(qū)級高質量發(fā)展政策，精準高效服務市場主體，提升政府服務實體經(jīng)濟能力。（牽頭負責領導：戴文剛、王時年；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財政局、市場監(jiān)督管理局、稅務局；協(xié)同部門：科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、投資促進局、人力資源和社會保障局、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>等）

11.用足用好中央投資、地方政府專項債券等政策，積極爭取省市各項專項政策。（牽頭負責領導：戴文剛、王時年；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財政局；協(xié)同部門：科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、建設發(fā)展局、人力資源和社會保障局、誠信投資公司、建設發(fā)展公司等）

12.開展稅收分析主動以稅資政。聚焦經(jīng)濟運行情況，運用稅收數(shù)據(jù)，開展經(jīng)濟稅收分析，主動服務開發(fā)區(qū)決策。（牽頭負責領導：王時年；牽頭負責部門：稅務局；協(xié)同部門：財政局<國資局>、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局等）

13.擴大融資規(guī)模，力爭全年完成20億元融資任務；拓寬融資渠道，加快推進企業(yè)債發(fā)行工作，力爭在年內(nèi)完成5-7億元企業(yè)債發(fā)行工作；提高投資效率，加快推進已設立基金反投進度。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：誠信投資公司；協(xié)同部門：財政局<國資局>）、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設發(fā)展局、投資促進局等）

14.全面推進政銀擔、稅融通、科技創(chuàng)新貸等業(yè)務；積極培育園區(qū)掛牌上市后備企業(yè)；廣泛組織政銀企對接活動，宣傳國家、省、市金融政策，扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：財政局<國資局>；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、市場監(jiān)督管理局、投資促進局、稅務局、科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>、誠信投資公司等）

15.完成省市重大項目庫建設和日常調(diào)度工作，2021年重點項目計劃開工項目20個，計劃竣工項目15個，年度計劃投資50億元。（牽頭負責領導：戴文剛；牽頭責任部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）

16.積極融入合肥都市圈、搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展新機遇，推動合巢產(chǎn)業(yè)新城和巢含產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設。（牽頭負責領導：程習龍、王時年；牽頭責任部門：合巢產(chǎn)業(yè)新城指揮部辦公室、巢含產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)指揮部辦公室；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）

（四）加強基礎建設達到新水平

17.完成國土空間規(guī)劃、成片開發(fā)方案編制和上報工作，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：自然資源和規(guī)劃分局、建設發(fā)展局）

18.完善園區(qū)重點基礎配套。合理安排大建設計劃，統(tǒng)籌建設資金來源渠道，圍繞重點市政基礎設施、公用事業(yè)、水電氣熱配套等項目，計劃完成投資5.92億元。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展局；協(xié)同部門：管委會各相關部門）

19.加快園區(qū)道路建設。和平大道斷頭路打通“微循環(huán)”；潛川路（半湯大道-紫薇路）南延、廣源大道（花園路-學苑路）完成設計工作；湯山路改造工程、渡江路、華陽路、溫泉支路竣工驗收；亞父路上跨合巢蕪高速橋梁竣工驗收。（牽頭負責領導：李先強；牽頭部門：建設發(fā)展公司；協(xié)同部門：財政局<國資局>、建設發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局、誠信投資公司、半湯街道辦事處）

20.推進拆遷安置工作。完成湯山5個自然村、半湯2個自然村和其他零星地塊房屋安置工作，合計安置約10萬平方米。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任單位：半湯街道辦事處、建設發(fā)展局；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局）

21.推進土地管理工作。完成巢湖市長江供水工程約460畝土地征讓地工作；完成潛川路與半湯大道交口40畝地塊和湯卞山山莊等5個安置小區(qū)70畝土地報批工作；完成北大未名等閑置及低效利用土地收回工作；完成岠嶂山小區(qū)、特雷瑞等項目的600畝土地供應工作。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任單位：建設發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局、半湯街道辦事處；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局）

22.夯實防汛基礎設施。搶抓汛前有利時機，加快水利工程建設，完成湯河防洪閘工程、城市排水防澇工程、大閘河、界牌河、半湖圩提防達標工程、水庫達標治理設計工作；岠嶂山撇洪溝在汛前完成施工，園區(qū)雨污水混接工程完工驗收。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展公司；協(xié)同部門：應急管理局、財政局<國資局>、建設發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局、半湯街道辦事處）

23.持續(xù)推進巢湖通用機場前期工作。力爭取得軍方場址審查意見，穩(wěn)妥有序推進通用機場建設前期工作。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局；協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局、半湯街道辦事處）

24.優(yōu)化資源配置，新開工建設標準化廠房12000㎡；謀劃啟動300畝工業(yè)用地的摘牌工作。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任單位：誠信公司；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、投資促進局、財政局<國資局>、自然資源和規(guī)劃分局、環(huán)境保護局、消防救援大隊、應急管理局）

（五）提升園區(qū)環(huán)境展現(xiàn)新面貌

25.堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)攻堅中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，開展“三大一強”專項整治行動，完成市政府下達的目標考核任務。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：環(huán)境保護局；協(xié)同部門：區(qū)環(huán)委辦成員單位）

26.開展揚塵、VOCs、排污許可證核查、工業(yè)企業(yè)污染等專項治理行動，完成合肥市下達的PM2.5、PM10及優(yōu)良天數(shù)目標考核任務。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：環(huán)境保護局；協(xié)同部門：區(qū)環(huán)委辦成員單位）

27.推進農(nóng)村環(huán)境整治工程（二期）林莊、月牙塘、腰村工程鄉(xiāng)村道路、污水、橋梁、文化廣場等項目，力爭2021年10月底前完工。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展公司；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、半湯街道辦事處）

28.積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托半湯國際溫泉旅游度假區(qū)和資源優(yōu)勢，積極引進重大文旅產(chǎn)業(yè)項目；全力做好半湯國際溫泉旅游度假區(qū)復核迎檢工作。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>；協(xié)同部門：投資促進局等）

29.編制溫泉水源區(qū)保護方案，整合水資源，規(guī)范溫泉水費征收。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、半湯街道辦事處）

30.鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。深入開展違法建設治理專項行動，提升市政設施管護、農(nóng)貿(mào)市場管理、市容市貌整治、規(guī)范養(yǎng)犬行為等。加快推進生活垃圾分類試點工作，建設若干生活垃圾分類集中收集點。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：城管局、公安分局；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、半湯街道辦事處）

（六）增進民生福祉再譜新篇章

31.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，進一步壓實“四方”責任，健全及時反應、快速處置、精準管控、有效救治的防控機制。落實落細重點人員、重點地區(qū)、重點場所防控措施，加強入境人員閉環(huán)管理、進口冷鏈食品和非冷鏈物品風險管控，守好農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)兩個重要關口。加強疫情物資保障，做好流調(diào)排查、核酸檢測、疫苗接種等工作，確保疫情不出現(xiàn)反彈。（牽頭負責領導：李先強、王時年；牽頭責任部門：人力資源和社會保障局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、半湯街道辦事處；協(xié)同部門：區(qū)疫情防控應急指揮部成員單位）

32.完善農(nóng)民工工資清欠工作長效機制，深入開展根治欠薪專項行動，合力做好治欠工作，加大欠薪糾紛處置力度，確保妥處率達95%；扎實開展勞動用工專項檢查；嚴格落實保障農(nóng)民工工資保證金保函制度，向市積極爭取批準設立開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察機構。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：人力資源和社會保障局；協(xié)同部門：根治拖欠農(nóng)民工工資領導小組成員單位）

33.豐富群眾精神文化需求。結合建黨100周年廣泛開展群眾性主題宣傳教育活動。舉辦“郁金香”觀賞活動、中華美文誦讀比賽、黨史學習教育“進工地”等活動；落實區(qū)內(nèi)5個行政村農(nóng)村數(shù)字電影公映放映場次不低于60場，完成5場“送戲進萬村”文藝演出任務；區(qū)內(nèi)5個農(nóng)村書屋補充更新冊數(shù)不少于300冊；落實1個綜合文化站免費開放，確保村級綜合性文化服務中心覆蓋率達100%。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>；協(xié)同部門：總工會、黨工委辦公室、管委會辦公室、城市管理局、半湯街道辦事處）

34.推進文教體衛(wèi)設施建設。加快花山小學、半湯實驗中學建設進度，切實解決園區(qū)教育資源緊缺問題；啟動巢湖四中高中部、半湯實驗小學規(guī)劃等前期工作；啟動溫泉社區(qū)區(qū)域職工之家建設；完成半湯敬老院設計工作；加大園區(qū)生態(tài)文化公園、公交站臺等公共文體設施建設。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展局、建設發(fā)展公司、城市管理局；協(xié)同部門：人力資源和社會保障局、總工會、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會<文化旅游局>、自然資源和規(guī)劃分局、半湯街道辦事處）

35.新建“合肥工會幸福驛站”2個、“環(huán)衛(wèi)幸福驛站”3個，全力打造廣大農(nóng)民工和環(huán)衛(wèi)工人的溫馨家園。（牽頭負責領導：程習龍；牽頭責任部門：總工會、城市管理局；協(xié)同部門：巢湖東站地區(qū)綜合管理辦公室）

36.加快推進保障性住房建設。全面推進7個續(xù)建棚戶區(qū)改造項目建設，花山公租房四期項目計劃開工998套。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：建設發(fā)展局；協(xié)同部門：建設發(fā)展公司、誠信投資公司）

37.持續(xù)推進審計監(jiān)督全覆蓋。全面完成上報的年度審計計劃，重點查看部門預算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費支出、財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行、內(nèi)控制度機制完善等情況。高質高效完成工程結算審計工作。協(xié)助市審計局完成我區(qū)2020年度預算執(zhí)行審計和整改工作。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：審計中心；協(xié)同部門：管委會各部門、各派駐機構）

38.加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，落實黨政同責，黨政主要負責同志、分管領導開展食品安全調(diào)研不少于2次；完成食品抽樣檢驗440組任務；加強進口冷鏈食品市場監(jiān)管，落實好集中監(jiān)管倉建設；加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管。（牽頭負責領導：王時年；牽頭責任部門：市場監(jiān)督管理局；協(xié)同部門：區(qū)食安委各成員單位，半湯街道辦事處）

39.推動智慧平安小區(qū)建設，力爭已交付的拆遷安置小區(qū)在年底達到70%的覆蓋率。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：政法辦<信訪局>、公安分局；協(xié)同部門：建設發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局、建設發(fā)展公司、半湯街道辦事處、科學技術局<數(shù)據(jù)資源局>）

40.全面推進法治園區(qū)建設。落實2021年依法治區(qū)與法治政府建設新要求，全面啟動“八五”普法工作；全面開展信訪維穩(wěn)工作，化解各類信訪矛盾。（牽頭負責領導：李先強；牽頭責任部門：政法辦<信訪局>；協(xié)同部門：管委會各相關部門）