安巢經(jīng)開區(qū)：精準(zhǔn)發(fā)力 內(nèi)外賦能

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國(guó)資平臺(tái)東鑫集團(tuán)“護(hù)航”安巢轉(zhuǎn)型突破發(fā)展

晨刊訊  精準(zhǔn)發(fā)力，內(nèi)外賦能。2022年以來，東鑫集團(tuán)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式，充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司在資本運(yùn)作、開發(fā)建設(shè)、投資服務(wù)、城市服務(wù)等方面的市場(chǎng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)資源盤活、資產(chǎn)優(yōu)化、資本運(yùn)作、資金流動(dòng)效益最大化，形成可造血的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，多點(diǎn)發(fā)力“護(hù)航”開發(fā)區(qū)跨越突破轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一年來，東鑫集團(tuán)緊緊圍繞黨工委管委會(huì)確定的“2346”戰(zhàn)略，緊扣“速度質(zhì)量雙提升”和“打造合肥市最具特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”兩個(gè)發(fā)展方向，積極推動(dòng)資本良性運(yùn)作、提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效、強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)打造、加速魅力園區(qū)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)資本良性運(yùn)作

圍繞科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的招引項(xiàng)目和存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)，東鑫集團(tuán)通過設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、東鑫產(chǎn)投創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)基金等投資母基金，開展對(duì)外合作參股基金和項(xiàng)目直接投資，實(shí)現(xiàn)以資本助力產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)作。

今年以來，成功推動(dòng)深圳比洋等產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目的一、二級(jí)市場(chǎng)投資，成為上市公司金固股份位列前三持股股東。另外，通過母基金聯(lián)合社會(huì)資本，搭建金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)，成功落戶南京大學(xué)團(tuán)隊(duì)氫燃料電池催化劑及膜電極生產(chǎn)基地項(xiàng)目，助力開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“0”突破。近期，在國(guó)內(nèi)母基金行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)母基金研究中心發(fā)布2022年年中榜單中，東鑫產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司首次榮登母基金研究中心全國(guó)最佳新銳基金榜單。

提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效

如何給開發(fā)區(qū)減負(fù)？怎樣把開發(fā)區(qū)背負(fù)多年包袱轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源？東鑫集團(tuán)一方面通過法律手段，以清算、解散、轉(zhuǎn)讓等方式，加大外債權(quán)追繳力度，對(duì)等大量閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行法律保全。僅一年時(shí)間，已通過法律手段收回土地資產(chǎn)5宗、已建和在建廠房10棟，對(duì)13家長(zhǎng)期欠款未還的企業(yè)依法進(jìn)行起訴。同時(shí)，對(duì)在管資產(chǎn)分區(qū)域、分園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)特色定位，通過廠房代建、先租后買等多種招商合作模式，解決項(xiàng)目落地前期廠房等固定資產(chǎn)投入大的難題，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)入駐，以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)打造特色園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“房產(chǎn)單位面積”的效能管理，通過入駐工業(yè)房產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額、產(chǎn)值營(yíng)收、稅收貢獻(xiàn)、所屬行業(yè)、入規(guī)期限等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，制定招引項(xiàng)目入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)低效企業(yè)騰退辦法，提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。

強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)打造

坐落在安巢經(jīng)開區(qū)去的安徽弘徽科技有限公司成立于2017年4月，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售絕熱保溫節(jié)能材料為一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。公司董事長(zhǎng)趙長(zhǎng)江對(duì)東鑫集團(tuán)有一份深藏心底的感恩之情。

“作為一家高新技術(shù)企業(yè)，我們資金主要用于研發(fā)新材料、購(gòu)買新設(shè)備等。于是，東鑫集團(tuán)主動(dòng)幫助我們代建廠房；同時(shí)，還主動(dòng)幫我們對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，公司獲得了4千萬左右的融資?！壁w長(zhǎng)江表示，東鑫集團(tuán)對(duì)高新企業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)整個(gè)園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都作出了巨大的貢獻(xiàn)。他們以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)打造，在拓展國(guó)資業(yè)務(wù)的同時(shí)全面提升為企服務(wù)能力和水平，及時(shí)有效解決企業(yè)發(fā)展中市場(chǎng)活力不足、資金難、用工難等問題。

今年上半年?yáng)|鑫集團(tuán)累計(jì)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)，幫扶企業(yè)完成融資及授信1.9億元。聯(lián)合湖濱物業(yè)共同成立了空間服務(wù)公司，高效服務(wù)當(dāng)好為企精細(xì)服務(wù)的“店小二”。組建成立開發(fā)區(qū)首家國(guó)有人力資源開發(fā)公司，為保障園區(qū)企業(yè)應(yīng)急用工和用工儲(chǔ)備，提高企業(yè)人才招引效果，降低企業(yè)用工綜合成本提供了平臺(tái)服務(wù)保障。

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加速魅力園區(qū)建設(shè)

快速推進(jìn)64個(gè)大建設(shè)項(xiàng)目，占全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目數(shù)的78%，較上年同比增長(zhǎng)20%，累計(jì)完成產(chǎn)值約15.8億元，較上年同比增長(zhǎng)110%。其中，8.2萬㎡高端定制廠房提前交付，半湯湖36萬㎡生態(tài)畫卷靚麗呈現(xiàn)，24.1萬㎡產(chǎn)業(yè)空間載體和9.8萬㎡公共租賃住房正加速建設(shè)。

持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

2022年全年融資任務(wù)33.0808億元，上半年完成融資規(guī)模28.1億元，完成全年任務(wù)的84.91%。全市首筆“畝均英雄貸”正式放款。圍繞“一城三區(qū)”，全力謀劃非標(biāo)專項(xiàng)債。謀劃包裝半湯湖生態(tài)科創(chuàng)城及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)（國(guó)家級(jí)）基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，擬申請(qǐng)發(fā)債金額總計(jì)約24億元，保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升資金15億元。

當(dāng)前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，邁入了轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。東鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)曹芊表示，要以戰(zhàn)略定位引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)決打破行政化思維定勢(shì)，堅(jiān)定走好市場(chǎng)化發(fā)展路徑。要強(qiáng)化“統(tǒng)”的作用、明晰“闖”的路徑、激活“拼”的勁頭、實(shí)現(xiàn)“優(yōu)”的愿景。

做好加法，實(shí)現(xiàn)1個(gè)愿景目標(biāo)

在助推安巢轉(zhuǎn)型突破中加速進(jìn)階成為一流園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。

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持續(xù)加快，構(gòu)建4大業(yè)務(wù)板塊

加快園區(qū)建設(shè)步伐，支持建發(fā)公司成長(zhǎng)為一流園區(qū)建設(shè)開發(fā)商，搶抓貨幣寬松政策窗口期，高強(qiáng)度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公服配套建設(shè)，完善空間骨架、提升園區(qū)品質(zhì)。

加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，支持產(chǎn)發(fā)公司成長(zhǎng)為一流國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)商，發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)放大撬動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

加快旅游資源開發(fā)，支持旅發(fā)公司成長(zhǎng)為一流文旅產(chǎn)業(yè)品牌商，擦亮打響半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)“金字招牌”，豐富“旅游+”業(yè)態(tài)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高運(yùn)營(yíng)能力，打造世界級(jí)旅游度假勝地。

加快公共服務(wù)供給，支持公服公司成長(zhǎng)為一流民生保障服務(wù)商，深度融入基層社會(huì)治理和幸福園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升設(shè)施運(yùn)維、綠化管護(hù)、物業(yè)管理、應(yīng)急處置水平。

強(qiáng)基加固，推進(jìn)實(shí)施5項(xiàng)工程

板塊裂變工程方面，圍繞4大業(yè)務(wù)板塊精耕細(xì)作、修寬航道，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)能力，改善經(jīng)營(yíng)效益，建立支撐園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)斗群。

內(nèi)控提級(jí)工程方面，強(qiáng)化集團(tuán)統(tǒng)籌能力。不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管、業(yè)務(wù)賦能、價(jià)值創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管職能，更

加注重組織管理體系、制度體系、評(píng)價(jià)體系、考核體系的搭建、運(yùn)營(yíng)和優(yōu)化，向管理要效益，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)與經(jīng)營(yíng)協(xié)同，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)板塊，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立深度融合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)一體化管理體系，并進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。強(qiáng)化制度建設(shè)能力，建立“1+N”制度體系，“1”是《集團(tuán)公司內(nèi)控管理制度》，對(duì)部門職能、組織架構(gòu)、管理模式、管理流程等予以明確。“N”是在內(nèi)控管理制度框架之下，通過合規(guī)手冊(cè)、評(píng)價(jià)手冊(cè)等細(xì)化明確。

機(jī)制煥新工程方面，按照《三項(xiàng)制度改革》目標(biāo)要求，推進(jìn)集團(tuán)組織體系、薪酬體系、績(jī)效考核體系構(gòu)建，用體制機(jī)制活力激發(fā)職工內(nèi)生動(dòng)力。市場(chǎng)主導(dǎo)人事改革，提高工作效率，競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)勞動(dòng)改革，價(jià)值主導(dǎo)分配改革。

數(shù)字賦能工程方面，以數(shù)字技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)業(yè)務(wù)全流程再造。以數(shù)字應(yīng)用市場(chǎng)換項(xiàng)目，構(gòu)建業(yè)務(wù)拓展模塊。

黨建引領(lǐng)工程方面，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。抓實(shí)基層黨組織建設(shè);壓實(shí)抓黨建責(zé)任體系;做實(shí)黨組織品牌特色；從嚴(yán)監(jiān)督管控；推進(jìn)文化建設(shè)。（湯娜 向楓林）來源：巢湖晨刊