【以案釋法】有資質(zhì)，莫亂運(yùn)，要處置，須核準(zhǔn)

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運(yùn)輸單位未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證就擅自承運(yùn)建筑垃圾，無(wú)疑會(huì)受到行政處罰，而對(duì)于有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，這一紙證件也并不是他們的保護(hù)傘，能不能裝運(yùn)，怎么裝運(yùn)，仍然需要遵守法律法規(guī)，如果沒(méi)有遵守同樣會(huì)被處罰。

2023年8月8日夜間，巢湖市城管行政執(zhí)法二大隊(duì)接城管指揮中心指令，有群眾舉報(bào)S105省道往沿河路方向有未辦理建筑垃圾單車(chē)運(yùn)輸證的運(yùn)輸車(chē)輛裝運(yùn)建筑垃圾，執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場(chǎng)后一路跟隨被舉報(bào)車(chē)輛至目的地，在對(duì)駕駛員以及傾倒點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)了解后，先后對(duì)駛向傾倒點(diǎn)的兩輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)予以證據(jù)先行登記保存。

執(zhí)法人員通過(guò)對(duì)涉案駕駛員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)、行車(chē)軌跡倒查以及對(duì)運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人的調(diào)查詢(xún)問(wèn)，確認(rèn)當(dāng)晚共有20輛分屬于不同運(yùn)輸單位的車(chē)輛參與運(yùn)輸，被合肥某運(yùn)輸有限公司統(tǒng)一借調(diào)使用，將肥東某工地的建筑垃圾運(yùn)至巢湖市夏閣鎮(zhèn)某項(xiàng)目。

雖然合肥市某運(yùn)輸有限公司具有裝運(yùn)建筑垃圾的資質(zhì)，但根據(jù)執(zhí)法人員到肥東縣城管行政執(zhí)法局的調(diào)查確認(rèn)，該運(yùn)輸有限公司并沒(méi)有在裝運(yùn)前辦理渣土運(yùn)輸線路審批手續(xù)，所以最終依據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十三條第六項(xiàng)，對(duì)合肥市某運(yùn)輸有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的行為處以罰款三萬(wàn)元的行政處罰。

作為涉及跨區(qū)域違規(guī)運(yùn)輸建筑垃圾的案件，本案在辦理中主要有以下兩個(gè)難點(diǎn)：第一，不同區(qū)域的車(chē)輛借調(diào)手續(xù)有所不同，該案參與車(chē)輛較多且涉及多家運(yùn)輸有限公司，在確定案件主體時(shí)有一定難度；第二，跨區(qū)域案件調(diào)查取證難度相對(duì)較大，也存在案件線索容易滅失的風(fēng)險(xiǎn)，需要外縣城管行政執(zhí)法局的協(xié)助。

擅自處置建筑垃圾極易造成環(huán)境污染和安全隱患，為減少對(duì)城市市容與生態(tài)環(huán)境的影響，城管部門(mén)始終嚴(yán)格管理建筑垃圾處置利用行為，今后也將加大力度，督促各方主體規(guī)范自身行為，確保處置行為合法合規(guī)。

文  圖｜二大隊(duì) 李翌晗
編  審｜周   昊
二  審｜桂云龍
主  審｜陶學(xué)勇