幾家歡樂(lè)幾家愁

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9月1日下午，在巢湖姥山路旁的原巢湖市政府大院內(nèi)，4幢高大的辦公樓幾乎人去樓空，只剩人工湖前的旗桿上，國(guó)旗依舊迎風(fēng)飄揚(yáng)。
就在10天前，安徽省委書(shū)記張寶順一行來(lái)到這里，召集全體干部大會(huì)，正式宣布撤銷(xiāo)地級(jí)巢湖市的決定。隨后，懸掛在大院門(mén)口的“巢湖市人民政府”的銘牌被撤下。僅僅建市12年，地級(jí)巢湖市就已成為歷史。
原巢湖市管轄的一區(qū)四縣也隨之調(diào)整，居巢區(qū)被撤銷(xiāo)，廬江縣、無(wú)為縣，以及含山縣與和縣分別并入臨近的合肥、蕪湖、馬鞍山。伴隨著當(dāng)?shù)厝藢?duì)未來(lái)的期許，人事變動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，在鮮見(jiàn)的撤市決策背后，城市發(fā)展戰(zhàn)略令人關(guān)注。
喜憂(yōu)各半的“生意經(jīng)”
●無(wú)為縣政府辦工作人員小王：待遇都將遵從蕪湖市各個(gè)縣的標(biāo)準(zhǔn)重新制定，月增加千元左右。
●從事家電生意的廬江縣人李偉業(yè)：并入合肥后，我的貿(mào)易也能更便利。
●巢湖出租車(chē)司機(jī)王師傅：過(guò)不了幾天，這里的賓館、飯店起碼關(guān)掉一半。以后沒(méi)那么多人來(lái)了。
在地級(jí)巢湖市撤銷(xiāo)的同時(shí)，8月23日上午，縣級(jí)巢湖市在原居巢區(qū)政府舉行揭牌儀式，暫定編制為1500人。
巢湖出租車(chē)司機(jī)王師傅告訴記者，揭牌那天，許多當(dāng)?shù)厝寺?tīng)說(shuō)要換牌子，都自發(fā)前來(lái)見(jiàn)證，政府大院外的東風(fēng)路上一大早就聚集起大量群眾圍觀。不過(guò)，記者了解到，新政府的牌子直到24日才正式露面。
9月1日，記者在新揭牌的巢湖市政府大院內(nèi)看到，原居巢區(qū)政府機(jī)構(gòu)的銘牌大都已更換完畢。與原地級(jí)巢湖市政府機(jī)構(gòu)遍布于現(xiàn)代化建筑中不同，縣級(jí)巢湖市政府大院建在一個(gè)小山坡下，多為兩三層高的老式建筑，院子內(nèi)成片的磚砌矮房像極了上海的棚戶(hù)區(qū)。不僅如此，政府大院更與臨近的居民區(qū)融為一體，也沒(méi)有嚴(yán)格的安保制度。
巢湖市委宣傳部工作人員告訴記者，并沒(méi)有太多的撤市移交工作涉及到他們，“我們只不過(guò)換了個(gè)招牌，還是繼續(xù)做原來(lái)的工作，沒(méi)什么特別的”。
同樣，廬江縣和無(wú)為縣兩地政府工作人員也告訴記者，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在8月底前前往合肥、蕪湖市區(qū)，就各縣的情況進(jìn)行匯報(bào)，但諸如電話(huà)區(qū)號(hào)、汽車(chē)牌照變更等具體涉及老百姓生活的交接工作尚未開(kāi)展，要等下一步通知。
面對(duì)巢湖撤市的結(jié)局，無(wú)為縣政府辦工作人員小王并未顯露出多少不舍，在他看來(lái)，蕪湖比原來(lái)的巢湖更有實(shí)力帶動(dòng)無(wú)為的發(fā)展，“對(duì)我來(lái)說(shuō)最現(xiàn)實(shí)的是，這個(gè)月起，工資就會(huì)小漲?！毙⊥趺鎺θ莸卣f(shuō)，“包括陽(yáng)光工資在內(nèi)，待遇都將遵從蕪湖市各個(gè)縣的標(biāo)準(zhǔn)重新制定，月收入增加千元左右?！?br /> 從事家電生意的廬江縣人李偉業(yè)也滿(mǎn)懷期待地表示，劃歸省會(huì)后，惠及市民的福利、低保等政策肯定會(huì)相應(yīng)提高?！巴比谌牒戏室恢笔菑]江近年來(lái)的發(fā)展思路，并入合肥后，我的貿(mào)易也能更便利?！?br /> 相比之下，撤市后的這幾天，巢湖市內(nèi)的出租車(chē)、餐飲住宿等行業(yè)的從業(yè)人員就沒(méi)了這份展望未來(lái)的心思。
“過(guò)不了幾天，這里的賓館、飯店起碼關(guān)掉一半。”出租車(chē)司機(jī)王師傅指著長(zhǎng)江路兩側(cè)的門(mén)面說(shuō)，“這里原來(lái)是市區(qū)，4個(gè)縣的人都要來(lái)辦事情，撤市以后流動(dòng)人口一定會(huì)大量減少，以后沒(méi)那么多人來(lái)了。”
王師傅同時(shí)表示，他們出租車(chē)司機(jī)日子也不會(huì)好過(guò)。據(jù)他介紹，巢湖市目前有1300余輛運(yùn)營(yíng)出租車(chē)，撤市后可能500輛就能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝说男枨蟆！俺肥袥](méi)幾天，出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)權(quán)價(jià)格已經(jīng)從60萬(wàn)元降到40萬(wàn)元。8月30日那天，許多情緒激動(dòng)的司機(jī)聚集到合蕪高速半湯收費(fèi)站，堵住了出入口以示抗議。”
難搞的“人事”
●一位不愿透露姓名的原巢湖市某局正處級(jí)局長(zhǎng)：在安徽省直某機(jī)關(guān)的新工作，提供住房、交通補(bǔ)助，加上女兒在合肥上班，雖然仕途可能會(huì)受影響，但還算滿(mǎn)意。
●原供職于巢湖市政府某部門(mén)的周正威（化名）：分流選拔考試？我40多歲的人，怎么考得過(guò)20幾歲的年輕人。
●一名原巢湖市主要領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)：會(huì)得到每月作價(jià)千元、共計(jì)8年總額不到10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
對(duì)于原巢湖的普通老百姓而言，撤市對(duì)他們的生活并不會(huì)帶來(lái)太多立竿見(jiàn)影的變化。近日，一個(gè)新詞——“大市”（指地級(jí)巢湖市）在當(dāng)?shù)芈鱾鏖_(kāi)來(lái)，身份認(rèn)同感成為巢湖市民議論的話(huà)題?！盎蛟S將來(lái)，‘大市’終會(huì)被人遺忘，越來(lái)越少的人會(huì)稱(chēng)自己是巢湖人?！?br /> 民間風(fēng)平浪靜，但原巢湖市直屬機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院除外）工作人員則從撤市當(dāng)日起，面臨分流換崗的問(wèn)題。
根據(jù)安徽省委辦公廳下發(fā)的“皖辦發(fā)[2011]29號(hào)文件”：處級(jí)、科級(jí)及以下人員，分流至省直、合、蕪、馬和縣級(jí)巢湖市，也可申請(qǐng)去省內(nèi)其他地市，正處級(jí)原則上安排實(shí)職；50周歲以上或滿(mǎn)30年工齡可自愿提前退休或離崗；公檢法除分流外，還要下派充實(shí)縣級(jí)巢湖市公檢法機(jī)關(guān)；市直屬事業(yè)單位及其工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員，全由合肥市接收。
一位不愿意透露姓名的原巢湖市某局正處級(jí)局長(zhǎng)向記者介紹說(shuō)，他將從9月10日起在安徽省直的某機(jī)關(guān)開(kāi)始新的工作，“單位提供住房、交通補(bǔ)助，加上我女兒一直在合肥上班，雖然仕途可能會(huì)受影響，但還算滿(mǎn)意。”
然而，普通公務(wù)員就似乎就沒(méi)那么幸運(yùn)。8月23日當(dāng)天，原供職于巢湖市政府某部門(mén)的周正威（化名）和他的同事一同收到了一張分流志愿表，上面列舉著可能接納他們的單位名稱(chēng)。周正威告訴記者，今年已經(jīng)43歲的他相比于年輕人難有更大發(fā)展，為此他不大愿意再去其他縣市闖蕩，更希望留在巢湖或是去省直單位。
8月30日，周正威再次接到相關(guān)通知，由于巢湖管理局（籌）、巢湖老干部服務(wù)局等部分單位填報(bào)人員過(guò)多，9月2日要進(jìn)行選拔考試。“我40多歲的人，怎么考得過(guò)20幾歲的年輕人。”趕鴨子上架，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單準(zhǔn)備，9月2日走出考場(chǎng)后的周正威在與記者見(jiàn)面時(shí)臉色并不好看。據(jù)他介紹，考試內(nèi)容涉及時(shí)事和相關(guān)政策、法規(guī)，除了客觀題還包括作文題。
與周正威相比，今年剛考進(jìn)巢湖市檢察院的小高則更加無(wú)奈，畢業(yè)于安徽師大的她還沒(méi)正式報(bào)到，就面臨被二次分配?！拔覀冞B填志愿的資格都沒(méi)有，一直賦閑在家，只有‘等’字?！?br /> 記者了解到，這次涉及分流的原巢湖地級(jí)市公務(wù)員在2000人左右、事業(yè)單位約6000人，另有2000人左右的聘用人員。目前，公務(wù)員的分流已經(jīng)開(kāi)始，事業(yè)單位人員預(yù)計(jì)9月10日后才會(huì)出分流細(xì)則，而合同制人員中已有不少被確定下崗命運(yùn)。一名原巢湖市主要領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)告訴記者，對(duì)接工作結(jié)束的那天就將是他下崗的日子，他會(huì)得到每月作價(jià)千元、共計(jì)8年總額不到10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
對(duì)于人員分流安置的最新進(jìn)展，由于有關(guān)工作組的緘默，記者未能得到更多官方說(shuō)法。但有知情人表示，因?yàn)槠陂g產(chǎn)生的矛盾過(guò)多，人員對(duì)接9月10日的大限或?qū)⒀又?月底。
暫失“動(dòng)力”的城市發(fā)展
●市政工程陷入癱瘓：中心道路改造暫停，因?yàn)橹鞴軉挝灰呀?jīng)被撤銷(xiāo)
●開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)退兩難：普通樓盤(pán)單價(jià)五六千元，與合肥差不多，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不急于降價(jià)促銷(xiāo)
在人員分流遭遇窘境的同時(shí)，處在交接期的巢湖市內(nèi)，各項(xiàng)市政工程陷入癱瘓，另有更多的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目面臨進(jìn)退兩難。
巢湖市中心的長(zhǎng)江路改造項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)將近一年，令當(dāng)?shù)厥忻窠锌嗖豢啊８鶕?jù)道路上的工程標(biāo)牌，這個(gè)涉及該市主干道長(zhǎng)江路，及多條交叉道路的綜合改造工程原計(jì)劃在今年8月20日完工。不過(guò)，記者9月2日看到，長(zhǎng)江路仍處于半施工、半通行狀態(tài)，路面上的瀝青雖已鋪好，但尚未劃上任何示意線(xiàn)，也沒(méi)有裝上紅綠燈，在估摸有6車(chē)道寬的馬路上，往來(lái)車(chē)輛全憑自覺(jué)開(kāi)行，而道路兩旁的人行道地磚也才剛剛開(kāi)始鋪設(shè)。
此外，該項(xiàng)目中的長(zhǎng)江西路段仍處完全封閉狀態(tài)，四五輛大型施工車(chē)輛安靜地停在隔離欄內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員告訴記者，撤市決定公布后，這部分改造也隨之暫停。“負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的是已經(jīng)被撤銷(xiāo)的市重大工程辦公室，要等移交工作結(jié)束后，才能知道何時(shí)繼續(xù)施工?！?br /> 在巢湖汽車(chē)站對(duì)面，一個(gè)名為“新巢國(guó)際”、涉及住宅、商業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目仍在如火如荼的施工當(dāng)中，但其廣告語(yǔ)中“巢湖又一個(gè)中心”的介紹怕是難以迅速實(shí)現(xiàn)。
同樣，巢湖半湯路雖然離市區(qū)較遠(yuǎn)，但因?yàn)榧写笈姓k公大樓，道路兩側(cè)已規(guī)劃好許多項(xiàng)目。原巢湖市國(guó)稅局旁一幢20層高的辦公樓正進(jìn)行內(nèi)部電路鋪設(shè)，已接近完工，這個(gè)取名“巢湖市傳媒中心”的工程也在建成前突然面臨前途未卜的困惑。
不過(guò)，記者了解到，原巢湖市區(qū)的房產(chǎn)市場(chǎng)并未立刻對(duì)撤市作出反應(yīng)。目前，居巢的普通樓盤(pán)每平方米價(jià)格在5000元至6000元左右，與合肥的情況相去不遠(yuǎn)。雖然價(jià)位被當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)為有些虛高，但房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商并不急于降價(jià)促銷(xiāo)。

靜電復(fù)印

記者了解到，原巢湖市區(qū)的房產(chǎn)市場(chǎng)并未立刻對(duì)撤市作出反應(yīng)。目前，居巢的普通樓盤(pán)每平方米價(jià)格在5000元至6000元左右，與合肥的情況相去不遠(yuǎn)。雖然價(jià)位被當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)為有些虛高，但房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商并不急于降價(jià)促銷(xiāo)。
官方文字吧？其實(shí)房?jī)r(jià)已經(jīng)降了，開(kāi)盤(pán)價(jià)比預(yù)計(jì)價(jià)格降了一千元每平米，開(kāi)盤(pán)當(dāng)日僅成交幾套。價(jià)跌量減，巢湖房產(chǎn)的嚴(yán)冬即將來(lái)臨。巢湖一知名中介企業(yè)的銷(xiāo)售部經(jīng)理滿(mǎn)腹躊躇：一周成交不了一套房屋，買(mǎi)房人持幣等待，房源卻紛紛而來(lái)。沒(méi)成交量業(yè)務(wù)員拿不到提成，必然轉(zhuǎn)行；發(fā)底薪，中介企業(yè)怕支撐不過(guò)這個(gè)冬季。