【原創(chuàng)】談談當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革存在的問題和解決的方法

森林雅室

當前，全省17個大市，都確定選擇一個縣（市）開展農村機構改革，說到底就是并鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，沒有什么新鮮的內容。再就是減少人員，減少公共支出，建立和諧社會。出發(fā)點不能不說是件好事，但我總覺得改的不倫不類，其實這樣的改革還是不徹底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府機構，我覺得沒有存在的必要，建立鄉(xiāng)公所，使其成為完全的自治組織最適合中國國情的。我們現(xiàn)在的機構設置還不如大唐時期的中央、郡、府三級體制?，F(xiàn)在是五級制，說到底真的影響經濟發(fā)展和社會進步，不過現(xiàn)在中央強調的是穩(wěn)定，所以人人都認識到機構多、人浮于事的危害性，但就是沒有辦法改，改也改不徹底，不改又不行，真感到難中之難。
    我認為作為新中國建立初期，和后來發(fā)展的人民公社，到改革初期再度建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，應該說都沒有什么錯，不是說存在就是合理的嗎？根據(jù)當時的情況和社會發(fā)展的階段，特別是計劃經濟時期沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的組織也確實不行。主要是現(xiàn)在社會結構和經濟結構發(fā)生了根本變化，農村現(xiàn)實需要發(fā)生了質的變化，所以不要再建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，而建立鄉(xiāng)公所這樣的自治組織我覺得是實實在在的事?？上н@樣的想法一時是難以實現(xiàn)。
    其實大膽地想，沒有什么不能之為，關鍵是解決當前人員分流問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在著一大批有能力和有作為的人員，只要解決了他們的后顧之憂，就能解放一大批生產力，對推動全社會經濟發(fā)展和社會進步有著莫大的作用。解決方法有如下幾點：
    一是對工齡20周年以上的人員采取提前退休；二是對工齡10年以上的人員采取終身養(yǎng)老保障，達到退休年齡后享受正常退休待遇；三是對工齡10年以下的人員采取買斷工齡的方法解決。因為這些人對社會是有貢獻的，當然應該給予更多的關懷。同時對農村社會事務采取公開競爭上崗，政府拿錢買服務。對農村事務好壞的評價有鄉(xiāng)公所說了算。不能是政府說了算，這樣調動廣大農技干部工作積極性。
   我們的方法很多，也會更切實際，關鍵是看如何辦。怎樣辦得的合情合理。一家之言，供參考。

森林雅室

也許關心此項工作的人在這里并不多，因為與大家的關心有點不同。

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