巢湖老舊住宅居民請(qǐng)注意！合肥發(fā)布電梯更新改造重大修理工作實(shí)施方案！

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為改善老舊住宅電梯安全使用狀況，保障人民群眾安全出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》（皖政辦〔2018〕25號(hào)）和《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（市政府令第189號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、業(yè)主主導(dǎo)、政府鼓勵(lì)”的原則，采取據(jù)實(shí)申報(bào)、事后補(bǔ)貼的方式，對(duì)符合條件的老舊住宅電梯更新改造重大修理實(shí)行資金補(bǔ)貼，消除事故隱患、降低故障率，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、申請(qǐng)條件

各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補(bǔ)貼，必須同時(shí)滿足以下條件：

1.具有合法的房屋權(quán)屬證明；

2.2000年9月1日《合肥市房屋維修基金管理暫行辦法》施行之前建成并投入使用的住宅物業(yè)；

3.住宅電梯投入使用年限達(dá)15年以上（含本數(shù)）。


三、申請(qǐng)主體

老舊住宅電梯更新改造重大修理及資金補(bǔ)貼可以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以住宅小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢或單元為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為該幢或單元業(yè)主。

申請(qǐng)人可自行或委托代理人辦理電梯更新改造重大修理及資金補(bǔ)貼的相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。申請(qǐng)人可以在本小區(qū)、本幢或本單元中推選2-3名業(yè)主為代理人，也可以選擇電梯企業(yè)、具有電梯安裝施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)等為代理人。

申請(qǐng)人委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。

四、資金籌集和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

老舊住宅電梯更新改造重大修理所需資金，原則上由業(yè)主共同協(xié)商、自籌解決。符合條件的老舊住宅電梯更新改造重大修理，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以事后補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政分別承擔(dān)50%。

1.老舊電梯更新：給予更新費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺(tái)最高不超過(guò)20萬(wàn)元；
2.老舊電梯改造：給予改造費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺(tái)最高不超過(guò)10萬(wàn)元；
3.老舊電梯重大修理：給予重大修理費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺(tái)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
上述費(fèi)用包括電梯安全評(píng)估、拆除、購(gòu)置、安裝、改造、重大修理等費(fèi)用。

五、實(shí)施程序

（一）意見(jiàn)征詢。

符合條件的申請(qǐng)人有更新改造重大修理意向的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展書面意見(jiàn)征詢并簽訂書面意向書。書面意見(jiàn)征詢應(yīng)當(dāng)征詢所在小區(qū)、單元或本幢所有業(yè)主意見(jiàn)，并經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意。

（二）安全評(píng)估。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有國(guó)家核準(zhǔn)資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)老舊住宅電梯實(shí)施安全評(píng)估。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《電梯安全狀況評(píng)估規(guī)范》（DB 34/T 2496-2015）要求開(kāi)展電梯安全評(píng)估工作，并在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作之后按規(guī)定出具電梯安全評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出電梯更新改造重大修理的相關(guān)結(jié)論或意見(jiàn)。

（三）方案制定。

申請(qǐng)人根據(jù)電梯安全評(píng)估報(bào)告編制老舊住宅電梯更新改造重大修理方案，方案應(yīng)包括老舊住宅電梯更新改造或重大修理內(nèi)容、施工安排、工程造價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)偧鞍踩雷o(hù)措施等內(nèi)容。更新改造重大修理方案中的造價(jià)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托造價(jià)審核機(jī)構(gòu)審核，出具工程造價(jià)預(yù)算書。

（四）方案公示。

方案經(jīng)所在社居委查驗(yàn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域的顯著位置或本單元、本幢進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，沒(méi)有異議的，社居委蓋章備案；有異議的，所在社居委應(yīng)主動(dòng)出面調(diào)解，調(diào)解成功后由社居委蓋章備案，報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核。

（五）簽訂協(xié)議。

方案公示和審核后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與電梯施工單位簽訂老舊住宅電梯更新改造重大修理協(xié)議，協(xié)議要明確項(xiàng)目雙方權(quán)利義務(wù)、負(fù)責(zé)人職責(zé)，電梯更新改造重大修理工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨?，電梯使用管理?guī)范，政府補(bǔ)貼資金匯入的專項(xiàng)賬戶等內(nèi)容。

（六）工程施工。

申請(qǐng)人和電梯施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和施工方案要求組織老舊住宅電梯更新改造重大修理施工，入場(chǎng)前確認(rèn)電梯井道、機(jī)房通道等建筑設(shè)施符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并到具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

施工應(yīng)當(dāng)符合安全要求，如涉及建筑建設(shè)、動(dòng)電動(dòng)火等安全生產(chǎn)作業(yè)，申請(qǐng)人和施工單位及時(shí)向轄區(qū)相關(guān)部門提交資料，依法申報(bào)相關(guān)手續(xù)。

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收。

施工完成后，電梯經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，申請(qǐng)人應(yīng)組織施工、業(yè)主代表及相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人移交《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》和有關(guān)技術(shù)資料。

申請(qǐng)人在電梯投入使用前應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理或變更使用登記手續(xù)。

（八）補(bǔ)貼申報(bào)。

老舊住宅電梯更新改造重大修理工程驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)人可以向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)資金補(bǔ)貼。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)申請(qǐng)人提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)、書面意向書、住宅物業(yè)建成投入使用證明、電梯投入使用證明、電梯安全評(píng)估、施工方案、工程預(yù)決算、相關(guān)協(xié)議票據(jù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等材料，審核發(fā)放補(bǔ)貼相應(yīng)資金。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立老舊住宅電梯更新改造重大修理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）老舊住宅電梯更新改造重大修理的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查檢查等工作，并依據(jù)工作開(kāi)展情況，將市級(jí)資金補(bǔ)貼納入預(yù)算，提出分配方案。

各區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)部門承擔(dān)老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補(bǔ)貼的具體實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、方案審核等工作。財(cái)政部門將老舊住宅電梯更新改造重大修理專項(xiàng)資金納入年度部門預(yù)算。審計(jì)部門依法對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補(bǔ)貼的政策宣傳、矛盾協(xié)調(diào)和備案等工作。

自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等部門根據(jù)職責(zé)依法支持老舊住宅電梯更新改造重大修理工作。

七、相關(guān)要求

（一）各區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要將老舊住宅電梯安全評(píng)估、更新改造重大修理補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算。

（三）電梯使用單位是老舊住宅電梯運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，保障電梯安全使用。

（四）老舊住宅電梯更新改造重大修理的設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，施工活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和安全要求。電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行和辦理。

（五）老舊住宅電梯安全評(píng)估、更新改造重大修理補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫绯霈F(xiàn)利用虛假、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起30日后施行，有效期2年，各縣（市）可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
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