巢湖：夯實項目帶動產業(yè)扶貧之基

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近年來，巢湖市始終以“四帶一自”產業(yè)扶貧模式為抓手，以“三有一網”點位扶貧提升工程為靶心，通過特色種養(yǎng)業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧和資產收益扶貧等方式，將產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅工作核心，推行“全局化謀細、全過程推進、全周期監(jiān)管、全方位分配”工作法，夯實項目帶動產業(yè)扶貧之基，激發(fā)了貧困戶內生動力，實現了貧困戶穩(wěn)定脫貧，不斷改善村居產業(yè)布局，實現了村、戶、人共同發(fā)展致富。

一是全局化謀細產業(yè)項目。突出產業(yè)扶貧核心地位，從全局出發(fā),科學制定扶貧資金使用方案，不斷深化供給側改革，以壯大村集體經濟和增加貧困戶收入為出發(fā)點，堅持“一二三”產融合發(fā)展，科學引進新品種和適用新技術，做強本土產業(yè)，優(yōu)化新型產業(yè)，做大“光電游”產業(yè)，做實資產收益，謀細、謀實、謀深產業(yè)扶貧項目，確保產業(yè)扶貧項目早落地、早實施、早完工、早見效。截至目前，共實施“到村”產業(yè)扶貧項目185個，投入財政專項扶貧資金2.8億元，年收益1763.73萬元，帶動貧困戶23303戶次，受益村145個，覆蓋率達88.41%。

二是全過程推進產業(yè)項目。嚴格按照產業(yè)項目實施進度周期推進項目落實，建立財政扶貧資金支付工作臺賬，落實項目實施責任清單，序時推進產業(yè)項目落實。市、鎮(zhèn)、村三級不斷加強工作統(tǒng)籌和調度，抓緊項目實施推進、抓緊項目驗收、抓緊項目審計、抓緊資金支出，項目如期推進作為年終考核重要依據。各市直部門充分合作，全過程提供要素保障，市公共資源交易中心積極主動指導，開通綠色通道，及時完成產業(yè)扶貧項目掛網招標;市審計局成立專辦，按程序完成產業(yè)項目審計工作;市自然資源與規(guī)劃局等相關部門全力支持產業(yè)項目實施，優(yōu)化程序，推動項目早落地。市扶貧開發(fā)領導小組實時調度產業(yè)扶貧項目實施進度，倒排工期，確保所有產業(yè)扶貧項目按照時間節(jié)點如期完工，保障貧困戶收益。

三是全周期監(jiān)管產業(yè)項目。印發(fā)《關于加強扶貧資金項目監(jiān)管工作的通知》，采用全面檢查、重點抽查、專項檢查、單項核查、跟蹤落實、動態(tài)監(jiān)控、實地查證、自查核實等方式，確保已建成產業(yè)扶貧項目高效運轉，充分發(fā)揮扶貧資金項目減貧帶貧成效。進一步加強扶貧資金監(jiān)管，安全、規(guī)范、有效地管理使用扶貧資金，深入推進扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理，防止出現“重建輕管”現象，確保資金用在脫貧攻堅的刀刃上，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧成果真實，確保脫貧攻堅成效經得起人民和歷史的檢驗。

四是全方位分配項目收益。突出因戶施策、精準幫扶，開展資產受益貧困戶分類工作，根據貧困戶家庭收入、勞動力分配、大額支出等情況，將貧困戶分成5類，合理運用分類結果，進一步完善資產受益扶貧收益分配方案，讓分紅有據可循，標準明晰。統(tǒng)籌設置公益性崗位，結合該市實際情況將村級扶貧公益崗位設置為3大類12種，包括管理服務類、政策宣傳類、脫貧互助類，將資產收益增加村集體經濟收入用于村級扶貧公益崗位，截至目前，通過“到村”產業(yè)扶貧項目設置村扶貧公益崗位1424個，實現就近就業(yè)貧困人口1424人，人均年收入不低于4620元，幫助貧困人口增加收入，引導多勞多得、不勞不得、勞動脫貧、勤勞致富，激發(fā)貧困戶內生動力。(朱玉成 江川)來源：新華網