最新！巢湖市公布皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.31”爆炸事故調(diào)查報(bào)告！

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2020年8月31日上午9時(shí)14分許，安徽皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱皖維公司）有機(jī)分廠醇解車間發(fā)生一起爆炸事故，造成1人死亡、2人受傷。

根據(jù)合肥市安委會(huì)辦公室《一般事故查處掛牌督辦通知書(shū)》（合安辦督〔2020〕160號(hào)）要求，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》要求以及巢湖市人民政府授權(quán)，巢湖市成立由市應(yīng)急管理局為組長(zhǎng)單位，市監(jiān)察委、公安局、總工會(huì)和鳳凰山街道辦事處為成員單位的巢湖市安徽皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.31”爆炸事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施。現(xiàn)報(bào)告如下：  

一、基本情況

（一）事故單位情況

皖維公司，法定代表人吳福勝，注冊(cè)地址安徽省巢湖市皖維路56號(hào)，注冊(cè)資本25651.664800萬(wàn)元。

(二)事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于皖維公司有機(jī)分廠醇解車間五樓。事發(fā)時(shí)天氣晴，溫度30℃，濕度：47.0%.

（三）醇解車間工藝流程

醇解車間是生產(chǎn)聚乙烯醇（PVA）的最后一道工序。聚醋酸乙烯-甲醇溶液從原料工段進(jìn)入醇解樹(shù)脂中間槽，經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)反應(yīng)溫度后，與配置一定濃度的堿甲醇溶液按比例進(jìn)入混合器中充分混合。混合后的物料在醇解機(jī)內(nèi)完成反應(yīng)、相變和析出母液的過(guò)程，生成的固相物料經(jīng)過(guò)第一粉碎機(jī)、第二粉碎機(jī)粉碎后進(jìn)入擠壓機(jī)進(jìn)行壓榨。經(jīng)壓榨后的液相與醇解機(jī)內(nèi)析出的母液一起進(jìn)入沉淀槽，沉淀后的母液經(jīng)過(guò)濾后送入原料工段儲(chǔ)槽。經(jīng)擠壓機(jī)壓榨后的固相物料進(jìn)入干燥機(jī)，制得成品聚乙烯醇后進(jìn)入包裝工段。其中，在生產(chǎn)過(guò)程中醇解機(jī)、第一粉碎機(jī)、第二粉碎機(jī)、干燥機(jī)設(shè)備中，都定量通入氮?dú)?

（四）醇解機(jī)結(jié)構(gòu)及工作原理

名稱醇解機(jī)，型號(hào)W*8910，由箱體和機(jī)芯兩大部分組成。箱體包括帶夾套的殼體和帶夾套的蓋板。機(jī)芯包括鋼架、導(dǎo)軌、鏈條、鏈輪及支架、橫檔、皮帶、鉚釘、定位輪、擋板、托輪、過(guò)橋板。

其工作原理是，聚醋酸乙烯的甲醇溶液與氫氧化鈉的甲醇溶液在靜態(tài)混合器中混合均勻，通過(guò)蓋板上的下料口進(jìn)入醇解機(jī)的皮帶上，在皮帶的凹面處反應(yīng)生產(chǎn)聚乙烯醇。在醇解機(jī)夾套中通熱水，保證醇解機(jī)的溫度為45±1℃，此溫度下反應(yīng)較慢；由電機(jī)帶動(dòng)減速機(jī)、外鏈條、鏈輪傳動(dòng)，鏈輪帶動(dòng)機(jī)芯上鏈條、橫檔、皮帶向前轉(zhuǎn)動(dòng)，由于減速機(jī)速比較大，皮帶運(yùn)行速度較慢，約45分鐘一圈，通過(guò)調(diào)節(jié)電機(jī)頻率，調(diào)節(jié)電機(jī)轉(zhuǎn)速，保證皮帶上的物料在出口前反應(yīng)完全。

（五）事故單位安全管理情況

皖維公司建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了2020年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并定期開(kāi)展培訓(xùn)，制定了特殊作業(yè)（動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵以及高處作業(yè)等八大類危險(xiǎn)作業(yè)）安全管理規(guī)章制度，制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

檢維修作業(yè)前，未進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，未制定安全處置方案；未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度和操作規(guī)程；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

二、事故經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

8月31日上午8時(shí)，皖維公司醇解車間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員交接班（當(dāng)日乙班為白班）。車間工段長(zhǎng)張*在得知Ⅶ列醇解機(jī)電流在0:43出現(xiàn)一次異常波動(dòng)后，安排維修副工段長(zhǎng)林*到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并告知當(dāng)班的乙班班長(zhǎng)韓**，同時(shí)要求韓**到Ⅶ列醇解機(jī)處檢查皮帶鉚釘、螺栓、鏈條、檔子等是否存在問(wèn)題。

隨后韓鵬遠(yuǎn)帶領(lǐng)乙班副班長(zhǎng)孫**一同前往五樓Ⅶ列醇解機(jī)處進(jìn)行檢查。韓**和孫**到達(dá)五樓裝置處，發(fā)現(xiàn)維修副主任林*已將Ⅶ列醇解機(jī)后端西側(cè)人孔拆開(kāi)。于是韓**與孫**對(duì)Ⅶ列醇解機(jī)的后端進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)異常。隨即又一同前往Ⅶ列醇解機(jī)前端觀察蓋處，韓**將觀察蓋掀起，孫**停留在此處持續(xù)察看。韓**則趕至后端人孔處再次觀察有無(wú)異樣。此時(shí)，張*在醇解機(jī)前端東側(cè)拆除人孔視鏡，安排韓**將拆除的視鏡進(jìn)行清洗，并要求重新做一個(gè)墊片。隨后韓**便攜帶拆下的視鏡下至四樓做墊片。此時(shí)，張*和林*停留Ⅶ列在醇解機(jī)后端西側(cè)人孔處繼續(xù)觀察。9時(shí)15分左右，Ⅶ列醇解機(jī)發(fā)生爆炸，在醇解機(jī)前端（南側(cè)）察看的孫**被氣浪從醇解機(jī)上掀下跌落受傷，在西側(cè)人孔處觀察的張*和林*被燒傷。

(二)應(yīng)急救援及善后處理情況

9時(shí)15分左右，皖維公司專職消防隊(duì)接到皖維公司總調(diào)度室報(bào)警電話，立即出動(dòng)三部消防車，于9時(shí)17分左右趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)醇解機(jī)著火點(diǎn)進(jìn)行撲救。同時(shí)對(duì)臨近的V、VI列醇解機(jī)進(jìn)行降溫保護(hù)，至10時(shí)左右將明火撲滅。在明火撲滅后，消防車持續(xù)噴水對(duì)醇解機(jī)進(jìn)行冷卻降溫，產(chǎn)生的消防水導(dǎo)入污水處理池。

10時(shí)20分，巢湖市120急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，孫**經(jīng)搶救無(wú)效死亡，張*和林*被送往安徽醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院救治。目前，兩名傷者已陸續(xù)出院。

接到事故報(bào)告后，安徽省應(yīng)急管理廳、合肥市應(yīng)急管理局，巢湖市公安局、應(yīng)急管理局和鳳凰山街道負(fù)責(zé)人先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故原因，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)處理善后工作。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故傷亡情況

1.死者：孫**，男，漢族，31歲，皖維公司有機(jī)分廠醇解車間乙班副班長(zhǎng)。

2.傷者：張*，男，漢族，42歲，皖維公司有機(jī)分廠醇解車間工段長(zhǎng)。

3.傷者：林*，男，漢族，48歲，皖維公司有機(jī)分廠醇解車間副工段長(zhǎng)。

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失情況

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)等規(guī)定，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為220萬(wàn)元。

四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

(一)直接原因

Ⅶ醇解機(jī)出現(xiàn)電流異常波動(dòng)后，在檢維修作業(yè)前，未進(jìn)行停機(jī)處理，作業(yè)人員就接連將醇解機(jī)前后端人孔打開(kāi)，導(dǎo)致空氣進(jìn)入醇解機(jī)內(nèi)與甲醇?xì)庀嗷旌线_(dá)到爆炸極限，同時(shí)醇解機(jī)內(nèi)部的鏈條與支撐的導(dǎo)軌摩擦打火引起爆炸，是此次事故發(fā)生的直接原因。

(二)間接原因

皖維公司，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)Ⅶ醇解機(jī)出現(xiàn)電流異常波動(dòng)后，未進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，未制定安全處置方案，違反了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）規(guī)定和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》5.6.3.1的規(guī)定；未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，巢湖市安徽皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.31”爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。


五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一)建議給予行政處罰人員

1.孫先武，皖維公司總經(jīng)理。未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。

2.查從元，皖維公司有機(jī)分廠廠長(zhǎng)。未嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)時(shí)，必須制定檢維修方案、落實(shí)安全防范措施的要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其6000元罰款的行政處罰。

3.王旭飛，皖維公司有機(jī)分廠安全員。未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其5000元罰款的行政處罰。

（二）建議給予行政處罰單位

皖維公司，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在檢維修作業(yè)前，未進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，未制定安全處置方案；未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度和操作規(guī)程；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由市應(yīng)急管理局給予其罰款人民幣28萬(wàn)元的行政處罰。

（三）建議由皖維公司給予處理人員

皖維公司有機(jī)分廠醇解車間工段長(zhǎng)張*、副工段長(zhǎng)林*、乙班班長(zhǎng)韓**，未嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零四條規(guī)定，建議由皖維公司給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

六、事故防范措施和建議

皖維公司，要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》中 “裝置運(yùn)行安全管理”以及《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T 3034）要求，完善操作規(guī)程中防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；要健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)排除各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類違章作業(yè)。

巢湖市安徽皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司

“8.31”爆炸事故調(diào)查組

2020年10月22日