從2021年春季學(xué)期開始啟動！巢湖市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施方案發(fā)布！

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為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一廳〔2017〕2號）、《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省物價局關(guān)于進一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（皖教基〔2018〕22號）和《合肥市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施方案》（合政辦秘〔2020〕50號）等文件精神，全面推進課后服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，滿足學(xué)生和家長不同需求，辦好人民滿意的教育，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話，深刻認(rèn)識開展中小學(xué)生課后服務(wù)是滿足家長接送便利、增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程，是推進素質(zhì)教育、落實立德樹人的重要途徑，是促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的重要手段。從適應(yīng)社會發(fā)展新形勢、滿足人民群眾新需求出發(fā)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

二、基本原則

（一）公益普惠。課后服務(wù)主要面向義務(wù)教育階段學(xué)生。課后服務(wù)堅持公益性和普惠性原則，任何單位和個人不得以營利為目的。政府、學(xué)校、家長共同合理分擔(dān)課后服務(wù)運行成本，為學(xué)生提供適當(dāng)?shù)恼n后服務(wù)。
（二）自愿參與。課后服務(wù)由學(xué)生、家長自愿報名參加，嚴(yán)禁任何單位或個人以任何方式強制或變相強制學(xué)生參加，嚴(yán)禁拒絕有需求的學(xué)生參加。中小學(xué)開展課后服務(wù)要通過多種方式主動告知家長服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等。
（三）安全有序。各中小學(xué)要結(jié)合學(xué)校實際制定本校課后服務(wù)工作實施辦法，明確課后服務(wù)的組織管理、責(zé)任部門、內(nèi)容形式、保障措施等。要落實安全責(zé)任，完善管理制度，加強安全教育和管理，確保課后服務(wù)工作安全、科學(xué)、規(guī)范、有序。

三、服務(wù)內(nèi)容

課后服務(wù)主要包括午餐服務(wù)和課后托管服務(wù)。

（一）午餐服務(wù)。午餐服務(wù)按照《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巢湖市中小學(xué)午餐服務(wù)實施方案的通知》（巢政辦〔2016〕60號）執(zhí)行，截至目前，我市有在校午餐需求學(xué)生的午餐提供率達(dá)到100%。各中小學(xué)要不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范食品采購、貯存、加工、留樣、配送等管理，嚴(yán)格落實學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，做好陪餐記錄。不斷完善學(xué)生餐后管理，拓寬學(xué)校服務(wù)內(nèi)容。

（二）課后托管服務(wù)。義務(wù)教育階段學(xué)校課后托管服務(wù)一般從周一至周五下午放學(xué)后開始，結(jié)束時間原則上不晚于18:00，高中階段課后托管服務(wù)參照《合肥市市屬寄宿制學(xué)校晚自習(xí)管理辦法》（合教〔2018〕332號）執(zhí)行。義務(wù)教育階段學(xué)校課后托管服務(wù)分為“普惠托管”和“個性化課程”兩種模式。

“普惠托管”由本校教職工參與，主要提供安全看護等基本服務(wù)，學(xué)?？山Y(jié)合實際情況開展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、手工操作、體育藝術(shù)活動、團隊活動等。市財政依據(jù)實際參與學(xué)生數(shù)，按照不低于150元/學(xué)期·生標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

鼓勵有條件的學(xué)校，依托合肥市開發(fā)的課后服務(wù)管理平臺，引進第三方機構(gòu)開展藝術(shù)、體育、科普活動等“個性化課程”。所產(chǎn)生的成本在學(xué)校無償提供場地、水電費等基礎(chǔ)上由家長承擔(dān)，按照公益普惠原則，根據(jù)參與學(xué)生數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等因素，由自愿參加的家長按照不超過600元/學(xué)期·生（不含耗材費）繳納；需使用耗材的，應(yīng)明確耗材具體標(biāo)準(zhǔn)，由家長自行購買或在學(xué)校的監(jiān)督下委托開課機構(gòu)購買。

四、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市教體局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市文旅局、市市場監(jiān)督管理局、市數(shù)據(jù)資源局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中小學(xué)生課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教體局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市開展課后服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌管理，發(fā)改和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收費行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，財政部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)保障經(jīng)費的落實和管理，數(shù)據(jù)資源部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)平臺項目審核把關(guān)，人社、財政、教育等部門負(fù)責(zé)對教師取酬進行監(jiān)管。

（二）分步推進實施。我市中小學(xué)生課后服務(wù)從2021年春季學(xué)期開始啟動，按照先城區(qū)后農(nóng)村、先小學(xué)后初中的步驟穩(wěn)步推進實施。

（三）健全保障機制。建立政府指導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主體、社會參與、家長支持的中小學(xué)生課后服務(wù)共建共治共享機制，落實工作責(zé)任，加大財政投入。合肥市級財政部門將從教育轉(zhuǎn)移支付中單獨安排課后服務(wù)專項補助資金，分配額度與課后服務(wù)工作考評結(jié)果掛鉤。對參與課后服務(wù)的教職工，按照參與課后服務(wù)的內(nèi)容、時間等因素給予適當(dāng)補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)待定。參與課后服務(wù)的教職工取得的補助不列入績效工資總量，由學(xué)校報市教體局審核發(fā)放。

（四）確保服務(wù)水平。課后服務(wù)實施前，由學(xué)校、家長、第三方社會機構(gòu)共同簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系。不斷完善安全管理制度，建立風(fēng)險共擔(dān)機制，將課后服務(wù)工作納入校方責(zé)任險保障范圍，倡導(dǎo)家長自愿為學(xué)生購買意外商業(yè)險。開展“個性化課程”的學(xué)校依托課后服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)“線上”+“線下”高效服務(wù)，加強對提供“個性化課程”的第三方機構(gòu)監(jiān)管。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立前期規(guī)劃、中期檢查、年度考核的監(jiān)管機制。提供“個性化課程”涉及服務(wù)性代收費的，每生每學(xué)期只能收取一次費用，建立健全資金監(jiān)管機制，確?！皞€性化課程”資金安全。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各有關(guān)部門和中小學(xué)要做好常態(tài)化疫情防控形勢下課后服務(wù)工作，規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)，嚴(yán)禁學(xué)?；虻谌綑C構(gòu)借機開展學(xué)科集中教學(xué)或集體補課；嚴(yán)禁第三方機構(gòu)強迫、變相強迫或誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)，或“搭車”開展其他商業(yè)行為；嚴(yán)禁亂收費、挪用專項經(jīng)費、利益輸送等行為；嚴(yán)禁未按程序?qū)徍说臋C構(gòu)或個人入校提供課后服務(wù)。

（三）強化檢查督導(dǎo)。要做好信息公開，規(guī)范重大事項決策、資金使用等監(jiān)管，落實公平競爭審查機制，對參與入校服務(wù)的第三方社會機構(gòu)要建立公平競爭和服務(wù)監(jiān)督機制。將中小學(xué)生課后服務(wù)工作納入督導(dǎo)評估范圍，加強督查檢查。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛解讀和宣傳課后服務(wù)政策，充分發(fā)揮家委會、家長學(xué)校的作用，做好家長培訓(xùn)和引導(dǎo)，鼓勵家長做好子女的家庭服務(wù)工作，促進家校共育。注重總結(jié)課后服務(wù)經(jīng)驗，樹立先進典型，形成可復(fù)制可借鑒可推廣的先進做法，不斷提升中小學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量。


來源：巢湖政府網(wǎng)站