2022年巢湖市公共租賃住房年度保障實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)國(guó)家和省及合肥市有關(guān)公共租賃住房管理文件精神，進(jìn)一步完善市區(qū)公共租賃住房保障方式，妥善解決各類困難群體的基本住房需求，切實(shí)做好2022年公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和公共租賃住房管理工作，結(jié)合我市工作實(shí)際，本著透明、公開(kāi)的原則制定本方案。

一、公共租賃住房租賃補(bǔ)貼

（一）保障條件

1.城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）申請(qǐng)家庭成員為市區(qū)（鳳凰山、臥牛山、亞父、天河四個(gè)街道辦事處，下同）居民戶籍,并在市區(qū)社區(qū)內(nèi)實(shí)際居??；

（2）申請(qǐng)家庭申請(qǐng)當(dāng)月前連續(xù)12個(gè)月內(nèi)（上一年度）人均可支配收入不高于本地（我市）城鎮(zhèn)人均年可支配收入的90%；

（3）申請(qǐng)家庭在市區(qū)人均住房面積不大于15平方米，且家庭自有住房面積不超過(guò)60平方米；

（4）申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系；

（5）法律法規(guī)明確的其它需保障的情形。

單身居民申請(qǐng)，還應(yīng)滿足以下條件之一：

（1）申請(qǐng)人年滿35周歲；

（2）申請(qǐng)人為已成年的最低生活保障人員；

（3）申請(qǐng)人為符合相關(guān)規(guī)定的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象，或申請(qǐng)人為民政部門認(rèn)定的孤兒，現(xiàn)已成年。

2.新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）申請(qǐng)人具有市區(qū)戶籍或?qū)嶋H居??；

（2）持有全日制中專以上畢業(yè)證，申請(qǐng)人自畢業(yè)當(dāng)月起畢業(yè)未滿5年;新就業(yè)無(wú)房職工累計(jì)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼期限不超過(guò)24個(gè)月；

（3）在市區(qū)用人單位工作，有手續(xù)完備的勞動(dòng)（聘用）合同或人事部門的證明，并正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)；

（4）申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)無(wú)私有住房，未享受其他住房保障待遇；

（5）在市區(qū)內(nèi)租房居住并辦理房屋租賃備案證明；

（6）申請(qǐng)人及其家庭成員符合法律法規(guī)的其他條件。

3.穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）申請(qǐng)人持有居住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《安徽省居住證》；

（2）申請(qǐng)人在市區(qū)用人單位工作，并簽訂正式勞動(dòng)（聘用）合同，且正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)；

（3）申請(qǐng)人及其家庭成員在市區(qū)無(wú)私有住房，未享受其他住房保障待遇；

（4）在市區(qū)內(nèi)租房居住并辦理房屋租賃備案證明；

（5）申請(qǐng)人及其家庭成員符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼：

（1）2019年1月份以來(lái)，申請(qǐng)人及其家庭成員具有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為（因重大疾病轉(zhuǎn)讓除外）；

（2）申請(qǐng)人及其配偶正在享受其它形式的住房保障或房屋征收補(bǔ)償政策；城市中等偏下收入（及以下）家庭在市區(qū)內(nèi)擁有非住宅形式的其它房產(chǎn)；申請(qǐng)人子女有2套及以上市區(qū)內(nèi)住房；

（3）兩年內(nèi)存在違反住房保障政策行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的；

（4）申請(qǐng)人及其家庭成員擁有小型汽車（殘疾人代步車除外）；

（5）當(dāng)年度存在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷與車輛轉(zhuǎn)讓行為；

（6）市住房保障部門規(guī)定的其它不得申請(qǐng)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼情形。

（二）實(shí)施步驟

受理階段：4月20日-10月30日，申請(qǐng)人向居住地所在社居委填寫遞交《巢湖市城鎮(zhèn)公共租賃住房保障申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)資料。各社居委受理、入戶調(diào)查并簽署初審意見(jiàn)。

初審階段：4月中旬-10月底，各社區(qū)委初審，初審結(jié)果予以公示。

審核階段：5月-10月底，各街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并審核補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，提出審核意見(jiàn)。

審批階段：6月-11月底，申請(qǐng)家庭住房、收入及財(cái)產(chǎn)情況經(jīng)審核符合條件的，由保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)巢湖市人民政府網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)低收入家庭生活標(biāo)準(zhǔn)線為市政府公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（低保806元/月）的1.5倍；城鎮(zhèn)較低收入家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為申請(qǐng)家庭人均可支配收入不高于本地我市上一年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的70%；城鎮(zhèn)中等偏下收入生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為申請(qǐng)家庭人均可支配收入不高于本地我市上一年度城鎮(zhèn)人均年可支配收入的90%。

符合條件的市區(qū)居民按人數(shù)實(shí)施保障，公共租賃住房租賃補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)為12元/月·平方米·人，人均保障建筑面積15平方米（家庭住房面積不得超過(guò)60平方米）。最低收入、低收入、較低收入、中等偏下收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：12元/月·平方米·人、8元/月·平方米·人、7元/月·平方米·人、6元/月·平方米·人，新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6元/月·平方米·人；新就業(yè)、外來(lái)務(wù)工家庭每戶最低保障補(bǔ)貼金額不少于180元/月。

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼金額＝補(bǔ)貼面積（保障面積-被保障家庭已有面積）×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）相關(guān)情況說(shuō)明

1.公共租賃住房租賃補(bǔ)貼分批次受理審核，6月底前需完成第一批，發(fā)放上半年補(bǔ)貼，9月底前發(fā)放第三季度補(bǔ)貼，11月底前發(fā)放第四季度補(bǔ)貼。

2.新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員在發(fā)放補(bǔ)貼期間與用人單位中止勞動(dòng)合同的，用人單位和社區(qū)應(yīng)及時(shí)通知住房保障部門停止發(fā)放補(bǔ)貼。

3.上一年度已享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的家庭（包括柘皋及船民上岸）申請(qǐng)補(bǔ)貼需提供住房租賃合同備案證明。

二、公共租賃住房實(shí)物配租

（一）實(shí)物配租條件

1.2021年底前納入公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)住房困難家庭，包括城鎮(zhèn)最低收入、低收入、較低收入和中等偏下收入家庭。

2.政府明確的其它需保障的情形。

（二）分配方式和注意事項(xiàng)

1.申請(qǐng)家庭經(jīng)本級(jí)民政、不動(dòng)產(chǎn)中心等各相關(guān)部門核查符合條件后公示，公示期滿由市住房保障中心進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)，排序配租家庭，按順序選房，未選到房源的申請(qǐng)家庭本年度實(shí)行輪候，輪候期間繼續(xù)領(lǐng)取公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。

2.年滿70周歲以上老人及精神、智力殘疾人員單獨(dú)申請(qǐng)公共租賃住房的，須有扶養(yǎng)義務(wù)人或監(jiān)護(hù)人出具承擔(dān)看護(hù)、照顧老年人日常生活責(zé)任的承諾。

3.具體分配方案由市住房保障中心公示并解釋，各相關(guān)部門配合做好年度住房保障工作。

三、公共租賃住房年審方案

（一）審核對(duì)象

1、2018/2019年的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭。

（二）時(shí)間要求

4月份啟動(dòng)，11月初完成。

（三）年審內(nèi)容

公共租賃住房保障家庭成員、住房、收入、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、社保等情況。

（四）審核流程

申請(qǐng)：年審對(duì)象到各公租房小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理部門領(lǐng)取、填寫《授權(quán)書》和《巢湖市城鎮(zhèn)公租房實(shí)物配租家庭年度復(fù)審申報(bào)表》，遞交城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定所需材料。現(xiàn)場(chǎng)管理部門核實(shí)年審公租住戶家庭成員變化、房租收繳情況及公租房保障家庭實(shí)際居住情況進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)。因短暫外出等情況未能及時(shí)收到年審?fù)ㄖ淖?，由工作人員電話（短信）通知，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到住房保障中心領(lǐng)取年審相關(guān)表格并提交。

受理：住房保障中心受理申請(qǐng)，匯總整理審核資料，移送至相關(guān)部門協(xié)查。

協(xié)查：市民政局按規(guī)定程序?qū)δ陮弻?duì)象發(fā)起家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并出具協(xié)查報(bào)告。

公示：保障中心根據(jù)協(xié)查結(jié)果，提出審核意見(jiàn)，并在網(wǎng)站公示。

審批：對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立，且符合公共租賃住房保障條件的，由巢湖市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)為續(xù)保對(duì)象。

（五）審核結(jié)果

公共租賃住房保障家庭成員、住房、收入、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等情況：無(wú)變化的，按原收入保障類別核定；發(fā)生變化，但仍符合公共租賃住房保障條件的，對(duì)照相關(guān)政策再重新核定相應(yīng)保障類別，對(duì)不符合公共租賃住房保障的，參照2021公租房年審中有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)執(zhí)行。

（六）申請(qǐng)需提交的材料

1.《巢湖市城鎮(zhèn)公租房實(shí)物配租家庭年度復(fù)審申報(bào)表》、授權(quán)書；

2.戶口簿、身份證（出示原件，提供復(fù)印件）；

3.住房情況證明（無(wú)房證明或房產(chǎn)證明）；

4.社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人參保證明。

（七）相關(guān)要求

1.9月15日之前未提交申請(qǐng)和相關(guān)材料的，視為自動(dòng)退出保障；

2.拒絕提交申請(qǐng)和相關(guān)材料的，視為自動(dòng)退出保障；

3.三個(gè)月內(nèi)無(wú)法聯(lián)系的，視為自動(dòng)退出保障；

4.續(xù)保對(duì)象需續(xù)簽《巢湖市公共租賃住房實(shí)物配租租賃合同》，無(wú)正當(dāng)理由，三個(gè)月內(nèi)未續(xù)簽合同的，視為自動(dòng)退出保障；

5.新就業(yè)家庭滿5年需退出保障或過(guò)渡期間按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

6.年審工作實(shí)行常態(tài)化管理，保障家庭每3年年審一次。（新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工5年到期年審）

四、其他

1.公共租賃住房保障對(duì)象不得重復(fù)享受人才租房補(bǔ)貼或人才公寓等住房保障政策。

2.單位申報(bào)住房保障的新就業(yè)及外來(lái)務(wù)工人員的年審核查，由原單位統(tǒng)一報(bào)送復(fù)核材料，符合住房保障條件的繼續(xù)保障;單位職工退出、變更人員由原單位申報(bào)申請(qǐng)材料。

3.對(duì)采取隱瞞、虛報(bào)、偽造、提供虛假證明材料等方式騙取公共租賃住房保障的、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置及惡意欠租的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障；對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，依法追繳其非法收入，且5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。改變承租的公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)、在公共租賃住房中從事違法犯罪活動(dòng)以及其他按照租賃合同應(yīng)當(dāng)解除合同的，按合同約定進(jìn)行處理。

4.市住房保障部門做好信息宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高住房保障政策知曉率，督促相關(guān)部門提高工作效率，設(shè)立舉報(bào)電話（82328181、82638872），對(duì)在公共租賃住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)審核工作中不作為、推諉扯皮、徇私舞弊的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

5.本方案由市住房保障中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。


附件1：公共租賃住房保障申請(qǐng)?zhí)峁┎牧厦骷?xì)表.docx