安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：抓牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量“雙提升”

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7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)較快增長，9項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均增速；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9%，增幅位居全市第二；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長79.2%，增幅位居全市第一；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長28.2%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)53%，拉動全區(qū)工業(yè)增長13.7個百分點(diǎn)……

這是2021年安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交出的一份亮眼成績單。但時間回溯到去年上半年，安巢經(jīng)開區(qū)正在面臨“塊頭太小、速度太慢、投資太少”“身體進(jìn)入新時代，思想還停留在過去”的困局。承認(rèn)落后、不甘落后，自2021年5月29日合肥市委常委會擴(kuò)大會議暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會后，安巢經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會拿出了背水一戰(zhàn)、放手一搏的決心和狀態(tài)，自上而下深入查排問題，認(rèn)真理清思路，解放思想出新招、擺脫困境開新局。

生態(tài)文化公園

經(jīng)過一年多努力，安巢經(jīng)開區(qū)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破性增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)逐步凸顯，“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，歷史遺留問題攻堅化解取得歷史性突破，“唯實(shí)唯干唯先、善謀善作善成”的工作理念進(jìn)一步深入人心，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振。



夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為 奏響發(fā)展最強(qiáng)音
開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，從第一批開發(fā)區(qū)設(shè)立起，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已成為各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺。安巢經(jīng)開區(qū)自1992年建區(qū)以來，作為合肥市管四大開發(fā)區(qū)之一，經(jīng)歷了敢闖敢為的“初創(chuàng)期”和蓬勃發(fā)展的“上升期”，也經(jīng)歷了動力減弱的“平臺期”和不進(jìn)則退的“困境期”。

2021年5月，合肥市委常委擴(kuò)大會議后，安巢經(jīng)開區(qū)黨工委立即召開黨工委會議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，安排部署開展擺脫困境專項(xiàng)行動相關(guān)工作。

一年多來，安巢經(jīng)開區(qū)堅決打開思想解放的“總開關(guān)”，抓牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，聚焦專精特新高的“主攻點(diǎn)”，樹立實(shí)干實(shí)績論英雄的“風(fēng)向標(biāo)”，以“快速度、高質(zhì)量、新特色”為目標(biāo)，努力走出了一條屬于安巢特色的新路徑，不斷推動老區(qū)轉(zhuǎn)型升級、新區(qū)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量雙提升，轉(zhuǎn)型升級的成效和態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，為打造合肥市最具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，企業(yè)和群眾對安巢新發(fā)展的滿意度也進(jìn)一步增強(qiáng)。

——找準(zhǔn)增量、做優(yōu)存量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。今年以來，安巢經(jīng)開區(qū)緊緊錨定長三角、珠三角兩大重點(diǎn)區(qū)域，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、企業(yè)幫助招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助招商、資本運(yùn)作招商、干部外駐招商，進(jìn)一步提升了招商引資工作質(zhì)效。上半年，新簽約項(xiàng)目32個，增長113.3%；協(xié)議引資額175.6億元，增長336.7%。新建省外億元以上項(xiàng)目數(shù)14個，增長133.3％，這些項(xiàng)目的落地不僅夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善了產(chǎn)業(yè)鏈條、推動了產(chǎn)業(yè)集聚，也壯大了安巢經(jīng)開區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣和后勁。特別是成功簽約融捷鋰電池材料項(xiàng)目及梯次利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安巢經(jīng)開區(qū)百億元重大項(xiàng)目“零”的突破，這不僅是安巢經(jīng)開區(qū)推動以企招商、做優(yōu)存量的集中體現(xiàn)，也為其下一步打造百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

——統(tǒng)籌調(diào)度、重點(diǎn)突破，項(xiàng)目推動實(shí)現(xiàn)新成效。今年以來，緊盯重大項(xiàng)目開工、納統(tǒng)、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安巢經(jīng)開區(qū)堅持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制與產(chǎn)業(yè)鏈專班工作相結(jié)合，通過建立健全項(xiàng)目決策、要素保障、問題督辦等機(jī)制，有效“沖破”項(xiàng)目落地各項(xiàng)桎梏。今年以來，新簽約項(xiàng)目40個，同比增長110%，新開工項(xiàng)目19個，同比增長26%，已形成謀劃一批、儲備一批、落戶一批、建設(shè)一批的項(xiàng)目梯次建設(shè)新格局，真正實(shí)現(xiàn)了“月月有開工、月月有竣工、月月有投產(chǎn)”。

合肥融捷金屬車間一角

——招新引優(yōu)、為企賦能，特色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，安巢經(jīng)開區(qū)結(jié)合園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確“專精特新高”為“主攻方向”，從加大政策資金支持、推進(jìn)技改創(chuàng)新、完善科創(chuàng)服務(wù)、提供融資支持等方面，對園區(qū)企業(yè)實(shí)施梯次培育計劃，建立梯度培育庫，根據(jù)入庫企業(yè)專精特新不同水平，“一企一策”開展政策解讀、申報指導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)。出臺了《安徽巢湖經(jīng)開區(qū)促進(jìn)“專精特新高”企業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》，進(jìn)一步培育壯大“專精特新高”企業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、科技創(chuàng)新主力軍、集聚人才主陣地作用，全力打造“四新”產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，安巢經(jīng)開區(qū)新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)2家；省級專精特新冠軍企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)榮譽(yù)“零”突破，融捷獲批安徽省科技重大專項(xiàng)，同樣實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域“零”突破。

勇立奮進(jìn)潮頭 書寫安巢新篇章
2022年是安巢經(jīng)開區(qū)全面發(fā)力、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。安巢經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)合肥市委、市政府部署要求，聚焦工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，努力在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展上下功夫、求突破、見成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，在新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越，走好新時代“安巢特色新路”的號角已經(jīng)吹響：

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，突出抓實(shí)雙招雙引。安巢經(jīng)開區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”不動搖，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、生態(tài)環(huán)保優(yōu)、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目企業(yè)，對焦新能源、新材料、新醫(yī)藥、新文旅等“四新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“打靶”，強(qiáng)化“補(bǔ)充式”“填空式”招引，確保在重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈中打造具有安巢特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐漸形成核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、特色優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。

中顯智能科技展廳

不斷增強(qiáng)發(fā)展動力，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，搶抓下半年施工的“黃金期”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化時間觀念和效率觀念，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再提標(biāo)、再提質(zhì)、再提速，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效，以項(xiàng)目建設(shè)“加速度”推動高質(zhì)量發(fā)展“再提速”。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化“畝均效益”改革。嚴(yán)把準(zhǔn)入項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，通過項(xiàng)目比選機(jī)制“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，在源頭精準(zhǔn)引入投資強(qiáng)度高、畝均稅收高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高及能耗少、用地少、污染少的項(xiàng)目。同時，加強(qiáng)招商落地項(xiàng)目履約管理，讓土地、資金等各類資源要素向優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)集中，倒逼低效用地企業(yè)有序退出，為新項(xiàng)目爭取發(fā)展空間。

著力做優(yōu)營商環(huán)境，聚力打造“兩個品牌”。立足服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，從政務(wù)服務(wù)、為企服務(wù)等方面出發(fā)，持續(xù)完善為企為民兩個服務(wù)中心服務(wù)體系和工作機(jī)制，建立起督促各指標(biāo)牽頭部門“跑指標(biāo)、爭先進(jìn)、齊創(chuàng)新”的工作總抓手，不斷加深問題“收集、解決、督辦、評價”閉環(huán)管理機(jī)制執(zhí)行，以實(shí)際行動全力打造“滿意在安巢，服務(wù)零距離”服務(wù)品牌。

引領(lǐng)園區(qū)跨越發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力“管委會＋公司”運(yùn)作模式。持續(xù)發(fā)力“管委會+平臺公司”運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，以“區(qū)域開發(fā)建設(shè)”為基礎(chǔ)，通過運(yùn)用“資本運(yùn)作、土地收儲”手段，堅定踐行“專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、創(chuàng)新化服務(wù)、高質(zhì)化發(fā)展”理念，著力打造一流的“雙招雙引、金融投資、園區(qū)運(yùn)營”平臺。

不斷強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌發(fā)展和歷史遺留問題解決。精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策，細(xì)化問題清單，針對各企業(yè)項(xiàng)目、各拆遷地塊不同情況形成差異化解決方案，明確各環(huán)節(jié)的主體目錄及時間節(jié)點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)歷史遺留問題解決，切實(shí)掃清重點(diǎn)工作推進(jìn)障礙，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（李波 李程 王瑞）