輝煌十年看合肥｜擦亮巢湖“最美名片”

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大皖新聞?dòng)?十年彈指一揮間，十年跨越煥新顏。十年來(lái)，合肥始終將巢湖綜合治理作為重大民生工程，加快推進(jìn)綠色發(fā)展美麗巢湖建設(shè)，初步探索出一條大湖治理保護(hù)的新路子，努力讓巢湖成為合肥的“最美名片”。

目前，投資近百億、總面積達(dá)100平方公里的環(huán)湖十大濕地已全部建成。（資料圖）

擁湖入懷，系統(tǒng)推進(jìn)綜合治理

巢湖流域地跨5 市17 個(gè)縣（市）區(qū)，與長(zhǎng)江自然溝通并互為吞吐，歷史上水旱災(zāi)害頻發(fā)。上世紀(jì)80 年代開(kāi)始，隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)的影響，不斷積聚的污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出巢湖自身承載能力，巢湖水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

2011 年，安徽省部分行政區(qū)劃調(diào)整后，巢湖成為合肥市內(nèi)湖，“擁湖入懷”讓合肥成為全國(guó)唯一獨(dú)擁五大淡水湖之一的省會(huì)城市，也拉開(kāi)了合肥大跨越發(fā)展的版圖。綠水青山就是金山銀山。立足于將巢湖打造為“最美名片”這一目標(biāo)，合肥市扛起巢湖綜合治理的重?fù)?dān)。過(guò)去十年間，巢湖綜合治理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，從最初的控制和減少入湖污染負(fù)荷，到努力探索出一種城湖共生的發(fā)展模式。

2012 年至2016 年，這一階段的巢湖綜合治理主要從防洪保安、污染治理入手，減少巢湖周邊洪澇災(zāi)害，控制和減少入湖污染負(fù)荷；2017 年至2020 年，巢湖綜合治理按照“流域規(guī)劃、系統(tǒng)思考”的小流域治理理念，將治理內(nèi)容由線擴(kuò)展到面，由河道擴(kuò)展到流域，探索流域治理的試點(diǎn)示范；2021 年起，巢湖綜合治理以實(shí)施國(guó)家首批“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”為契機(jī)，逐步向系統(tǒng)治理推進(jìn)。

隨著治理實(shí)踐深入推進(jìn)，巢湖綜合治理的定位、格局、需求變化逐漸清晰：從“治理好”到“最好名片”的定位轉(zhuǎn)變，從“九龍治水”到“合力治水”的格局轉(zhuǎn)變，從“望湖興嘆”到”近湖親湖”的需求轉(zhuǎn)變。如今，通過(guò)綜合治理，變美了的巢湖為合肥釋放了一片新天地，給合肥帶來(lái)了靈氣和希望。合肥市民不再“望湖興嘆”，擁湖的同時(shí)有了更多的近湖、親湖福祉。

科技助力，提供有力數(shù)據(jù)支持

合肥市委常委會(huì)每季度調(diào)度一次，市委書記每月現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研一次，環(huán)湖縣（市）區(qū)每月調(diào)度一次……合肥市委每年召開(kāi)巢湖綜合治理大會(huì)，基本形成了“三個(gè)一”調(diào)度機(jī)制，凝聚起齊抓共管、綜合治理的工作合力。

近年來(lái)，合肥市堅(jiān)持高位推進(jìn)，全面實(shí)行巢湖湖（河）長(zhǎng)制，市委書記任省級(jí)巢湖總湖長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)，流域各縣（市）區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，壓實(shí)排污單位主體責(zé)任。2012年，安徽省巢湖管理局正式成立，把合肥市環(huán)湖辦、市巢湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)職能整體并入巢管局，實(shí)現(xiàn)巢管局一個(gè)部門統(tǒng)一承擔(dān)巢湖流域綜合管理職責(zé)，理順了治理機(jī)制。

在巢湖綜合治理工作中，離不開(kāi)科技力量。安徽省巢湖管理局與合肥學(xué)院共同組建巢湖研究院，并與中國(guó)環(huán)科院合作，依托巢湖研究院共同建立“湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室合肥分中心”。與此同時(shí)，建立“數(shù)字巢湖”平臺(tái)，以地理空間信息、流域水情雨情、點(diǎn)源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建巢湖流域綜合信息平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字巢湖建設(shè)，800 里巢湖有了屬于自己的數(shù)字“管家”。目前，“數(shù)字巢湖”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化，建立起天地空監(jiān)測(cè)體系，為流域防洪、污染控制等提供了有力數(shù)據(jù)支持。

不僅如此，我省還在全國(guó)相關(guān)科研院所和高等院校范圍內(nèi)遴選專家學(xué)者，組建“巢湖綜合治理專家咨詢委員會(huì)”，為巢湖綜合治理出謀劃策。探索應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建污染源空間數(shù)據(jù)庫(kù)，高邊坡山體生態(tài)修復(fù)、多水塘活水鏈濕地、藍(lán)藻磁捕船等一批先進(jìn)技術(shù)裝備陸續(xù)落地。

建設(shè)濕地，筑起天然生態(tài)屏障

南淝河是合肥的“母親河”，也是環(huán)巢湖入湖河流中治理難度最大、國(guó)考斷面干支流最后一個(gè)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)的河流，一直以來(lái)都是巢湖綜合治理的“硬骨頭”。

2022 年9 月16 日，安徽省巢湖流域水生態(tài)修復(fù)與治理工程——十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)項(xiàng)目在合肥啟動(dòng)建設(shè)，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)生態(tài)濕地蓄洪區(qū)。項(xiàng)目建成后，將為南淝河超標(biāo)準(zhǔn)洪水提供蓄滯場(chǎng)所，并且兼顧水質(zhì)凈化功能，對(duì)推進(jìn)巢湖綜合治理和安徽生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略具有重要意義。

生態(tài)恢復(fù)是巢湖綜合治理的主要目標(biāo)，也是復(fù)原巢湖綠水青山的重要載體。

近年來(lái)，合肥市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十大濕地”建設(shè)，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護(hù)為重點(diǎn)，突出濕地蓄洪和生態(tài)保護(hù)兩大功能。目前，投資近百億、總面積達(dá)100 平方公里的環(huán)湖十大濕地已全部建成，累計(jì)修復(fù)恢復(fù)濕地6.2 萬(wàn)畝。著力構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，積極推進(jìn)生態(tài)林帶建設(shè)。近兩年，環(huán)巢湖周邊及環(huán)湖沿線累計(jì)完成營(yíng)造林10.46 萬(wàn)畝，種植喬木32.6 萬(wàn)株，灌木334.5萬(wàn)平方米、水生植被617.1萬(wàn)平方米。

如今，巢湖濕地生態(tài)功能得到提升，巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013 年的211 種升至562 種；沿岸有記錄的鳥(niǎo)類總數(shù)已達(dá)303 種，今年新發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類6 種，其中安徽省新記錄鳥(niǎo)類2 種，東方白鸛、青頭潛鴨、黑臉琵鷺等國(guó)寶重現(xiàn)巢湖。近期，在巢湖多個(gè)地點(diǎn)還發(fā)現(xiàn)了世界級(jí)極危物種黃胸鹀，八百里巢湖正成為鳥(niǎo)類天堂。

水質(zhì)改善，一度創(chuàng)造最好水平

有數(shù)據(jù)顯示，巢湖一半污染來(lái)自城鎮(zhèn)生活污染。污水處理是巢湖綜合治理的當(dāng)務(wù)之急。合肥市通過(guò)大力建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理廠、加快推進(jìn)截污工程建設(shè)等方式，全面提升城鄉(xiāng)污水處理能力。

截至目前，合肥市已建成26 座城市污水處理廠，日處理量達(dá)325 萬(wàn)噸。全市85 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋，出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)一級(jí)A 以上。在截污工程建設(shè)方面，創(chuàng)新采用DBO 模式在環(huán)湖新建35 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，日處理規(guī)模7萬(wàn)噸。

值得一提的是，為科學(xué)調(diào)控水位，合肥市實(shí)施擴(kuò)大西兆河引江通道和江水西引項(xiàng)目。2019 年干旱，經(jīng)西兆河引水11.63 億立方米，經(jīng)駟馬山到滁河干渠引水1.59 億立方米。2021 年汛期，相關(guān)部門精準(zhǔn)研判、充分準(zhǔn)備，提前排出巢湖水量16 億方，相當(dāng)于一個(gè)正常巢湖蓄水量，確保了安全度汛。

2012年以來(lái)，在巢湖流域經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)近一倍的承載壓力下，巢湖綜合治理仍然交出了一份亮眼的成績(jī)單：巢湖水質(zhì)改善明顯，全湖平均水質(zhì)由2015 年的劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，2020 年一度好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。2022年1~7月，巢湖湖區(qū)和東、西半湖富營(yíng)養(yǎng)指數(shù)，與去年同期相比，東半湖下降2.1，西半湖下降1.3，全湖下降1.6。入湖河流水質(zhì)持續(xù)提升，豐樂(lè)河、杭埠河、柘皋河、兆河等清水河流水質(zhì)保持優(yōu)良。全面消除劣Ⅴ類，南淝河水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類；十五里河、派河水質(zhì)好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，均優(yōu)于國(guó)家考核要求。

多措并舉，打好藍(lán)藻“殲滅戰(zhàn)”

2021 年，巢湖湖區(qū)首次監(jiān)測(cè)到藍(lán)藻水華時(shí)間為5 月30 日，與2020 年相比推遲了56 天；2022 年，水華發(fā)生累計(jì)面積為543.76 平方千米，同比下降53.4%，藻密度下降14.2%，基本做到沿湖藍(lán)藻不聚集、無(wú)異味……

藍(lán)藻水華一直是湖泊治理的難點(diǎn)。巢湖綜合治理以來(lái)，藍(lán)藻發(fā)生程度總體呈下降趨勢(shì)。今年第一次出現(xiàn)藍(lán)藻打撈能力遠(yuǎn)大于藍(lán)藻繁殖速度，第一次出現(xiàn)與太湖相比的反差，第一次出現(xiàn)藍(lán)藻生長(zhǎng)的條件受到明顯抑制。

近年來(lái)，合肥市建立起藍(lán)藻防控網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，建設(shè)藻水分離站、深井處理裝置等藍(lán)藻應(yīng)急處置設(shè)施，全面提升藍(lán)藻應(yīng)急防控能力。沿湖共建成藻水分離站5 座，處理能力1.8 萬(wàn)噸/天，建成藍(lán)藻深井處理裝置7座（另有一座在建），處理能力68.6 萬(wàn)噸/天；配備磁捕船及淺水區(qū)輔助打撈船160余艘。

同時(shí)，出臺(tái)《巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控?cái)?shù)據(jù)信息管理工作方案》，建立巢湖藍(lán)藻數(shù)據(jù)信息工作平臺(tái)，整合巢湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)、巡查、督查、預(yù)測(cè)預(yù)警等多渠道數(shù)據(jù)信息，定期編發(fā)“巢湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)周報(bào)”，將生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一要求的巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控啟動(dòng)時(shí)間由4 月1 日提前到3 月15 日，對(duì)東、西半湖12 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行每周1 次的藍(lán)藻監(jiān)測(cè)，和飲用水源地每日巡查，每周對(duì)巢湖湖區(qū)及飲用水源地進(jìn)行巡測(cè)，組織專門力量每天對(duì)沿湖藍(lán)藻狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)布和報(bào)告藍(lán)藻生長(zhǎng)情況。

大型湖泊治理是世界性難題，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，只能一抓到底。下一步，合肥市將按省委、省政府部署要求，建立完善流域統(tǒng)一監(jiān)測(cè)體系、跨區(qū)域綜合行政執(zhí)法體系等“六大體系”。到2025 年，確保流域國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，巢湖全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類；到2035 年，力爭(zhēng)巢湖全湖水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，爭(zhēng)當(dāng)城湖共生的養(yǎng)人福地，擦亮“最美名片”，打造巢湖名城。

大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴