輝煌十年看合肥｜擦亮巢湖“最美名片”

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大皖新聞訊 十年彈指一揮間，十年跨越煥新顏。十年來，合肥始終將巢湖綜合治理作為重大民生工程，加快推進綠色發(fā)展美麗巢湖建設(shè)，初步探索出一條大湖治理保護的新路子，努力讓巢湖成為合肥的“最美名片”。

目前，投資近百億、總面積達100平方公里的環(huán)湖十大濕地已全部建成。（資料圖）

擁湖入懷，系統(tǒng)推進綜合治理

巢湖流域地跨5 市17 個縣（市）區(qū)，與長江自然溝通并互為吞吐，歷史上水旱災(zāi)害頻發(fā)。上世紀80 年代開始，隨著人口增長、經(jīng)濟高速發(fā)展和社會活動的影響，不斷積聚的污染負荷遠遠超出巢湖自身承載能力，巢湖水污染問題日趨嚴重。

2011 年，安徽省部分行政區(qū)劃調(diào)整后，巢湖成為合肥市內(nèi)湖，“擁湖入懷”讓合肥成為全國唯一獨擁五大淡水湖之一的省會城市，也拉開了合肥大跨越發(fā)展的版圖。綠水青山就是金山銀山。立足于將巢湖打造為“最美名片”這一目標，合肥市扛起巢湖綜合治理的重擔(dān)。過去十年間，巢湖綜合治理大致經(jīng)歷了三個階段，從最初的控制和減少入湖污染負荷，到努力探索出一種城湖共生的發(fā)展模式。

2012 年至2016 年，這一階段的巢湖綜合治理主要從防洪保安、污染治理入手，減少巢湖周邊洪澇災(zāi)害，控制和減少入湖污染負荷；2017 年至2020 年，巢湖綜合治理按照“流域規(guī)劃、系統(tǒng)思考”的小流域治理理念，將治理內(nèi)容由線擴展到面，由河道擴展到流域，探索流域治理的試點示范；2021 年起，巢湖綜合治理以實施國家首批“山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程”為契機，逐步向系統(tǒng)治理推進。

隨著治理實踐深入推進，巢湖綜合治理的定位、格局、需求變化逐漸清晰：從“治理好”到“最好名片”的定位轉(zhuǎn)變，從“九龍治水”到“合力治水”的格局轉(zhuǎn)變，從“望湖興嘆”到”近湖親湖”的需求轉(zhuǎn)變。如今，通過綜合治理，變美了的巢湖為合肥釋放了一片新天地，給合肥帶來了靈氣和希望。合肥市民不再“望湖興嘆”，擁湖的同時有了更多的近湖、親湖福祉。

科技助力，提供有力數(shù)據(jù)支持

合肥市委常委會每季度調(diào)度一次，市委書記每月現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研一次，環(huán)湖縣（市）區(qū)每月調(diào)度一次……合肥市委每年召開巢湖綜合治理大會，基本形成了“三個一”調(diào)度機制，凝聚起齊抓共管、綜合治理的工作合力。

近年來，合肥市堅持高位推進，全面實行巢湖湖（河）長制，市委書記任省級巢湖總湖長、負總責(zé)，流域各縣（市）區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，壓實排污單位主體責(zé)任。2012年，安徽省巢湖管理局正式成立，把合肥市環(huán)湖辦、市巢湖風(fēng)景區(qū)管委會職能整體并入巢管局，實現(xiàn)巢管局一個部門統(tǒng)一承擔(dān)巢湖流域綜合管理職責(zé)，理順了治理機制。

在巢湖綜合治理工作中，離不開科技力量。安徽省巢湖管理局與合肥學(xué)院共同組建巢湖研究院，并與中國環(huán)科院合作，依托巢湖研究院共同建立“湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)國家工程實驗室合肥分中心”。與此同時，建立“數(shù)字巢湖”平臺，以地理空間信息、流域水情雨情、點源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建巢湖流域綜合信息平臺，扎實推進數(shù)字巢湖建設(shè)，800 里巢湖有了屬于自己的數(shù)字“管家”。目前，“數(shù)字巢湖”平臺已實現(xiàn)地理信息數(shù)字化，建立起天地空監(jiān)測體系，為流域防洪、污染控制等提供了有力數(shù)據(jù)支持。

不僅如此，我省還在全國相關(guān)科研院所和高等院校范圍內(nèi)遴選專家學(xué)者，組建“巢湖綜合治理專家咨詢委員會”，為巢湖綜合治理出謀劃策。探索應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建污染源空間數(shù)據(jù)庫，高邊坡山體生態(tài)修復(fù)、多水塘活水鏈濕地、藍藻磁捕船等一批先進技術(shù)裝備陸續(xù)落地。

建設(shè)濕地，筑起天然生態(tài)屏障

南淝河是合肥的“母親河”，也是環(huán)巢湖入湖河流中治理難度最大、國考斷面干支流最后一個水質(zhì)全面達標的河流，一直以來都是巢湖綜合治理的“硬骨頭”。

2022 年9 月16 日，安徽省巢湖流域水生態(tài)修復(fù)與治理工程——十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)項目在合肥啟動建設(shè)，這是國內(nèi)首個生態(tài)濕地蓄洪區(qū)。項目建成后，將為南淝河超標準洪水提供蓄滯場所，并且兼顧水質(zhì)凈化功能，對推進巢湖綜合治理和安徽生態(tài)文明建設(shè)、落實長江大保護戰(zhàn)略具有重要意義。

生態(tài)恢復(fù)是巢湖綜合治理的主要目標，也是復(fù)原巢湖綠水青山的重要載體。

近年來，合肥市高標準推進“十大濕地”建設(shè)，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護為重點，突出濕地蓄洪和生態(tài)保護兩大功能。目前，投資近百億、總面積達100 平方公里的環(huán)湖十大濕地已全部建成，累計修復(fù)恢復(fù)濕地6.2 萬畝。著力構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，積極推進生態(tài)林帶建設(shè)。近兩年，環(huán)巢湖周邊及環(huán)湖沿線累計完成營造林10.46 萬畝，種植喬木32.6 萬株，灌木334.5萬平方米、水生植被617.1萬平方米。

如今，巢湖濕地生態(tài)功能得到提升，巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013 年的211 種升至562 種；沿岸有記錄的鳥類總數(shù)已達303 種，今年新發(fā)現(xiàn)鳥類6 種，其中安徽省新記錄鳥類2 種，東方白鸛、青頭潛鴨、黑臉琵鷺等國寶重現(xiàn)巢湖。近期，在巢湖多個地點還發(fā)現(xiàn)了世界級極危物種黃胸鹀，八百里巢湖正成為鳥類天堂。

水質(zhì)改善，一度創(chuàng)造最好水平

有數(shù)據(jù)顯示，巢湖一半污染來自城鎮(zhèn)生活污染。污水處理是巢湖綜合治理的當務(wù)之急。合肥市通過大力建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理廠、加快推進截污工程建設(shè)等方式，全面提升城鄉(xiāng)污水處理能力。

截至目前，合肥市已建成26 座城市污水處理廠，日處理量達325 萬噸。全市85 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋，出水標準達一級A 以上。在截污工程建設(shè)方面，創(chuàng)新采用DBO 模式在環(huán)湖新建35 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，日處理規(guī)模7萬噸。

值得一提的是，為科學(xué)調(diào)控水位，合肥市實施擴大西兆河引江通道和江水西引項目。2019 年干旱，經(jīng)西兆河引水11.63 億立方米，經(jīng)駟馬山到滁河干渠引水1.59 億立方米。2021 年汛期，相關(guān)部門精準研判、充分準備，提前排出巢湖水量16 億方，相當于一個正常巢湖蓄水量，確保了安全度汛。

2012年以來，在巢湖流域經(jīng)濟總量翻了兩番、城鎮(zhèn)人口增長近一倍的承載壓力下，巢湖綜合治理仍然交出了一份亮眼的成績單：巢湖水質(zhì)改善明顯，全湖平均水質(zhì)由2015 年的劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，2020 年一度好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平。2022年1~7月，巢湖湖區(qū)和東、西半湖富營養(yǎng)指數(shù)，與去年同期相比，東半湖下降2.1，西半湖下降1.3，全湖下降1.6。入湖河流水質(zhì)持續(xù)提升，豐樂河、杭埠河、柘皋河、兆河等清水河流水質(zhì)保持優(yōu)良。全面消除劣Ⅴ類，南淝河水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類；十五里河、派河水質(zhì)好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，均優(yōu)于國家考核要求。

多措并舉，打好藍藻“殲滅戰(zhàn)”

2021 年，巢湖湖區(qū)首次監(jiān)測到藍藻水華時間為5 月30 日，與2020 年相比推遲了56 天；2022 年，水華發(fā)生累計面積為543.76 平方千米，同比下降53.4%，藻密度下降14.2%，基本做到沿湖藍藻不聚集、無異味……

藍藻水華一直是湖泊治理的難點。巢湖綜合治理以來，藍藻發(fā)生程度總體呈下降趨勢。今年第一次出現(xiàn)藍藻打撈能力遠大于藍藻繁殖速度，第一次出現(xiàn)與太湖相比的反差，第一次出現(xiàn)藍藻生長的條件受到明顯抑制。

近年來，合肥市建立起藍藻防控網(wǎng)格化管理工作機制，建設(shè)藻水分離站、深井處理裝置等藍藻應(yīng)急處置設(shè)施，全面提升藍藻應(yīng)急防控能力。沿湖共建成藻水分離站5 座，處理能力1.8 萬噸/天，建成藍藻深井處理裝置7座（另有一座在建），處理能力68.6 萬噸/天；配備磁捕船及淺水區(qū)輔助打撈船160余艘。

同時，出臺《巢湖藍藻應(yīng)急防控數(shù)據(jù)信息管理工作方案》，建立巢湖藍藻數(shù)據(jù)信息工作平臺，整合巢湖藍藻監(jiān)測、巡查、督查、預(yù)測預(yù)警等多渠道數(shù)據(jù)信息，定期編發(fā)“巢湖藍藻監(jiān)測預(yù)測周報”，將生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一要求的巢湖藍藻應(yīng)急防控啟動時間由4 月1 日提前到3 月15 日，對東、西半湖12 個監(jiān)測點進行每周1 次的藍藻監(jiān)測，和飲用水源地每日巡查，每周對巢湖湖區(qū)及飲用水源地進行巡測，組織專門力量每天對沿湖藍藻狀況進行巡查，及時發(fā)布和報告藍藻生長情況。

大型湖泊治理是世界性難題，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，只能一抓到底。下一步，合肥市將按省委、省政府部署要求，建立完善流域統(tǒng)一監(jiān)測體系、跨區(qū)域綜合行政執(zhí)法體系等“六大體系”。到2025 年，確保流域國考斷面穩(wěn)定達標，巢湖全湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類；到2035 年，力爭巢湖全湖水質(zhì)達到Ⅲ類，爭當城湖共生的養(yǎng)人福地，擦亮“最美名片”，打造巢湖名城。

大皖新聞記者 姚一鳴