巢湖探索市域商業(yè)街治安亂點(diǎn)治理新模式

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“大家都讓一步，千萬(wàn)別動(dòng)手、要冷靜……”近日，在安徽省巢湖市東門(mén)大排檔（當(dāng)?shù)厮追Q(chēng)“東大”），一食客因餐費(fèi)問(wèn)題與店家發(fā)生口角，眼看矛盾即將激化，另一家餐館的服務(wù)員付師傅主動(dòng)參與調(diào)解，化解了這起糾紛。

“東大”是巢湖市區(qū)最知名的夜市，居民與商鋪、顧客與餐館之間的矛盾時(shí)有發(fā)生。今年6月，巢湖市公安局朝陽(yáng)派出所創(chuàng)新推行“全街綜合治理，人人參與治安”的管理模式，將“東大”打造成巢湖市的“平安樣板”商業(yè)街，矛盾糾紛得到化解的同時(shí)，商鋪的生意越做越紅火，居民的安全感也提高了。

居民出卷公安答題

6月初，有居民在“警民聯(lián)系群”里發(fā)帖稱(chēng)：“東大”治安比較亂，都是商鋪惹的禍。一石激起千層浪，大家你一言我一語(yǔ)開(kāi)始數(shù)落起來(lái)。居民埋怨商鋪把社區(qū)的治安搞差了，矛盾糾紛多，治安案件多，深更半夜露天經(jīng)營(yíng)噪聲擾民；商鋪埋怨居民不講道理，甚至高空拋物進(jìn)行“報(bào)復(fù)”。

社區(qū)民警王敏在群內(nèi)安撫大家的情緒后，把商鋪跟居民之間的矛盾反饋給所領(lǐng)導(dǎo)。所長(zhǎng)蒯小飛帶著王敏進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，并及時(shí)向市局黨委作了匯報(bào)。局黨委高度重視，要求朝陽(yáng)派出所要站在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、為民為企促和諧的高度積極主動(dòng)作為，將“東大”從“治安洼地”打造成“平安樣板”的商業(yè)街。經(jīng)過(guò)近半年的治理，如今的“東大”可謂是改頭換面。

開(kāi)展立體化安全宣傳

“打架成本高，斗毆傷不起”“酒后駕駛，你將很快成為歷史”……走進(jìn)“東大”，抬頭就能看見(jiàn)一條條滿(mǎn)含幽默委婉語(yǔ)氣和鄉(xiāng)音俚語(yǔ)的安全防范知識(shí)宣傳燈牌。隨便走進(jìn)一家商鋪，都能看到餐桌上擺放的紙巾盒上印著“禁止酒后駕車(chē)”等宣傳語(yǔ)。食客們用完餐臨走時(shí)，服務(wù)員會(huì)習(xí)慣性地招呼一聲：“走好，喝酒可不能開(kāi)車(chē)噢！”

“開(kāi)展立體化安全宣傳工作，是預(yù)防違法犯罪案件發(fā)生的最優(yōu)選項(xiàng)。派出所警力有限，只有調(diào)動(dòng)‘東大’從業(yè)人員共同參與，才能把安全防范宣傳做成‘沉浸式’宣傳，從而減少矛盾糾紛、治安案件的發(fā)生?！必嵝★w說(shuō)。

成立“義警”巡邏隊(duì)

“有一名醉酒顧客執(zhí)意要開(kāi)車(chē)回家，有人來(lái)勸他，他們發(fā)生了口角……”10月23日晚11時(shí)許，服務(wù)員小辜撥打報(bào)警電話(huà)后，民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速化解了矛盾，并聯(lián)系到醉酒人員家屬，將其安全送回家。

在“東大”，老板、廚師、服務(wù)員均可擔(dān)任治安員，他們身處第一現(xiàn)場(chǎng)，便于開(kāi)展預(yù)警信息采集、治安事件及時(shí)制止等基礎(chǔ)工作，發(fā)揮治安管理“前哨”作用。

談到“東大”治安員，朝陽(yáng)派出所分管副所長(zhǎng)楊飛如數(shù)家珍：“我們不斷在‘義警’、居民、商戶(hù)中物色、培養(yǎng)治安員，現(xiàn)在的‘東大’遍地都是治安員，不僅可以協(xié)調(diào)化解糾紛，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員?！?br />
為進(jìn)一步強(qiáng)化“東大”社會(huì)治安管理，朝陽(yáng)派出所在“東大”商戶(hù)、居民中招募志愿者成立“義警”巡邏隊(duì)，由社區(qū)民警任隊(duì)長(zhǎng)。巡邏隊(duì)配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、裝備，在“東大”區(qū)域內(nèi)常態(tài)化開(kāi)展巡邏工作。同時(shí)，在“東大”重要位置設(shè)立“微型治安防范點(diǎn)”，點(diǎn)內(nèi)民警常態(tài)化對(duì)治安員開(kāi)展矛盾糾紛化解、警務(wù)技能知識(shí)等培訓(xùn)，讓服務(wù)員化解矛盾糾紛像報(bào)菜單一樣熟練，大廚們用盾牌、棍叉跟用鍋鏟子一樣精通。

實(shí)施月度考評(píng)打分

“這個(gè)‘治安之星’牌子好呀，往門(mén)口一掛，顧客一看，在我這里消費(fèi)心里就踏實(shí)?！蹦巢损^老板陳平說(shuō)。

據(jù)悉，朝陽(yáng)派出所與轄區(qū)亞父街道綜治部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)商戶(hù)月度考評(píng)打分制度，成績(jī)突出的授予“治安之星”牌匾。

“因涉及自己切身利益，所以業(yè)主們把牌匾看得和自己的臉面一樣重要?！必嵝★w說(shuō)。

為解決夏夜露天經(jīng)營(yíng)噪聲擾民問(wèn)題，王敏連日奔波尋找解決辦法。最終，居民與商鋪達(dá)成共識(shí)，大排檔露天營(yíng)業(yè)時(shí)間截至晚上10點(diǎn)，過(guò)了這個(gè)時(shí)間繼續(xù)營(yíng)業(yè)的要轉(zhuǎn)到室內(nèi)。矛盾就此化解。

說(shuō)到“東大”的變化，居民溫凱樂(lè)開(kāi)了花：“現(xiàn)在的治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，噪聲的問(wèn)題也解決了?！畺|大’的夜市經(jīng)濟(jì)越做越好，我們大家都有面子?！?br />
“‘東大’平安創(chuàng)建是巢湖市公安局結(jié)合新形勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)市域商業(yè)街治安亂點(diǎn)治理工作的有益探索，目前已初見(jiàn)成效，不僅解決了居民與商鋪間的矛盾，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，而且壯大了地方夜市經(jīng)濟(jì)，給群眾帶來(lái)了實(shí)惠?！背埠泄簿指本珠L(zhǎng)王松濤介紹。（本報(bào)記者 李光明 本報(bào)通訊員 楊祖友）來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)