巢湖明確！累計(jì)完成固投100億元！合肥智能家電城核心啟動(dòng)區(qū)計(jì)劃五年內(nèi)建成！

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關(guān)于市十屆人大一次會(huì)議代表議案建議辦理情況的報(bào)告

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將市十屆人大一次會(huì)議代表議案建議辦理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

巢湖市十屆人大一次會(huì)議期間，市政府共收到代表議案1件、建議142件，截至目前，1件議案正在有序推進(jìn)辦理，142件建議已全部辦結(jié)，辦復(fù)率100%、見面率100%、滿意率100%。

二、辦理情況

（一）議案辦理情況

巢湖市十屆人大一次會(huì)議期間，徐亮等代表提出了關(guān)于建設(shè)合肥市智能家電產(chǎn)業(yè)新城的議案，巢湖市成立了以市委書記張紅軍，市委副書記、市政府市長(zhǎng)汪功勝為組長(zhǎng)的合肥智能家電城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市資規(guī)局、市投促中心、烔煬鎮(zhèn)等單位成立了工作專班、抽調(diào)專人集中辦公，及時(shí)起草了《議案辦理實(shí)施方案》，明確了6大行動(dòng)計(jì)劃、30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，方案經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)、市十屆人大常委會(huì)二次會(huì)議審議通過(guò)。計(jì)劃五年內(nèi)建成核心啟動(dòng)區(qū)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)達(dá)50家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元。

截至目前，合肥市智能家電產(chǎn)業(yè)新城（烔煬）規(guī)劃方案評(píng)審稿和烔煬鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)已完成；完成家電城核心區(qū)土地約3000畝土地征收工作，烔河苑、煬河苑安置點(diǎn)預(yù)計(jì)年底竣工驗(yàn)收，六家灘安置點(diǎn)房屋測(cè)繪及地上附屬物調(diào)查登記工作順利完成；梧桐路工程建成通車，彭鳳路項(xiàng)目正在建設(shè)，烔煬大道工程涉鐵工程即將進(jìn)場(chǎng)施工，棲烔路項(xiàng)目、烔慶路項(xiàng)目正在開展前期工作；供水管網(wǎng)提升工程一期供水管道順利供水；成功簽約年產(chǎn)800萬(wàn)平方米功能性玻璃生產(chǎn)制造研發(fā)項(xiàng)目和家電配套精密制造項(xiàng)目，正在對(duì)接榮事達(dá)、人民電器、京東數(shù)碼科技、寧波惠康、長(zhǎng)虹美菱、中科美菱、海爾、格力、美的智能科技等智能家電企業(yè)。

（二）建議辦理情況

1.已經(jīng)解決或正在解決的建議135件，占95.07%

此類建議對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)政府工作具有重要意義，各承辦單位認(rèn)真研究，充分采納，積極落實(shí)，取得明顯成效。如王安暉代表提出的關(guān)于修建壩鎮(zhèn)四十三聯(lián)圩西新河河道護(hù)坡的建議，市水務(wù)局已將西新河河道護(hù)坡建設(shè)納入兆河生態(tài)清潔小流域建設(shè)工程（巢湖市段）－水環(huán)境治理工程項(xiàng)目（壩鎮(zhèn)段）一標(biāo)段工程，目前正在施工建設(shè)；劉后柱代表提出的關(guān)于在雙橋河鳳凰之家、西炮營(yíng)南側(cè)橋段增設(shè)護(hù)欄路燈的建議，鳳凰山街道在鳳凰之家西側(cè)路段增設(shè)護(hù)欄保護(hù)綠化帶、在西炮營(yíng)橋段安裝增設(shè)路燈、在鐵路橋口增設(shè)安全提醒標(biāo)志，此項(xiàng)工作已于7月份竣工驗(yàn)收；王選祥代表提出的關(guān)于優(yōu)化安成路附近工廠公交運(yùn)營(yíng)線路的建議，市交通運(yùn)輸局根據(jù)企業(yè)員工上下班時(shí)間、出行方式，調(diào)整了23路公交線路的走向，增加了4個(gè)站點(diǎn)，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了更好的出行條件。

2.受條件限制暫難解決已作解釋說(shuō)明或納入決策參考的建議7件，占4.93%

此類建議涉及的內(nèi)容由于受目前政策或條件限制，解決的時(shí)機(jī)還不成熟有待進(jìn)一步研究。如周強(qiáng)文代表提出的關(guān)于修復(fù)蘆溪濕地外圍沙灘的建議，因該建議涉及在巢湖湖體內(nèi)填土造灘等問(wèn)題，事關(guān)巢湖保護(hù)，暫無(wú)法實(shí)施，還需進(jìn)一步論證；張敬翠代表提出的關(guān)于改善皖維西區(qū)及周邊居民出行環(huán)境的建議，15路公交車延伸至皖維西區(qū)，必須拆除市石油公司圍墻，市石油公司為重點(diǎn)消防單位，必須全封閉管理，拆除圍墻有安全隱患，故無(wú)法實(shí)施；童宣峰代表提出的關(guān)于整治博物館周邊環(huán)境的建議，根據(jù)《巢湖市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》及該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，博物館東南側(cè)區(qū)域規(guī)劃為公園綠地，不具備改造成停車場(chǎng)的條件，東北側(cè)區(qū)域規(guī)劃為居住用地及公園綠地，目前不具備征收條件。

三、工作舉措

一是高度重視，迅速落實(shí)，全面壓實(shí)辦理責(zé)任。市政府高度重視人大代表議案建議辦理工作，把辦理工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任抓緊抓好。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)于4月2日主持召開了專題交辦會(huì)集中交辦議案建議，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)副主任參加會(huì)議，并對(duì)辦理工作提出了明確要求，各承辦單位按照“主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志負(fù)主責(zé)、業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)”的工作要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任到人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，確保每個(gè)建議都有人抓、有人辦、能辦好。

二是規(guī)范流程，加強(qiáng)溝通，不斷完善辦理機(jī)制。嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于代表議案辦理的規(guī)定》《代表建議、批評(píng)和意見工作辦法》、市政府辦印發(fā)的《議案建議提案辦理工作實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦理程序，認(rèn)真答復(fù)反饋，確保辦理工作合法化、制度化、規(guī)范化。督促各承辦單位建立健全承辦、審核、答復(fù)、復(fù)查、公開、歸檔等規(guī)范化工作流程，不斷提升辦理工作效率，確保建議辦理有章可循。在辦前、辦中和辦后合理采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，面對(duì)面征求代表意見，及時(shí)向代表通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)辦理工作透明度。

三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，分類施策，持續(xù)提升辦理實(shí)效。堅(jiān)持以辦理成果高質(zhì)量為目標(biāo)，牢記為民初心，回應(yīng)群眾關(guān)切，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策，有力推動(dòng)議案建議辦理落地見效，對(duì)所提問(wèn)題，凡有條件解決的要盡快解決，不得拖延；因客觀條件所限暫時(shí)難以解決的，要做好解釋工作，創(chuàng)造條件逐步解決；超出本單位職責(zé)范圍的，要積極向市政府或有關(guān)部門反映；確因現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不許可、不能解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況。

四是跟進(jìn)督辦，跟蹤問(wèn)效，著力提高辦理效能。對(duì)議案建議辦理工作實(shí)行全過(guò)程督查督辦，綜合采用電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，加強(qiáng)日常調(diào)度督促，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，及時(shí)解決問(wèn)題，全力保障辦理工作順利開展。進(jìn)一步完善“回頭看”機(jī)制，對(duì)正在推進(jìn)事項(xiàng)的后續(xù)落實(shí)情況持續(xù)關(guān)注，對(duì)暫不能解決事項(xiàng)摸清具體原因。同時(shí)，將議案建議辦理工作納入年度目標(biāo)管理考核，及時(shí)修訂《議案建議提案辦理工作考核細(xì)則》，將辦復(fù)率、面復(fù)率、滿意率作為對(duì)承辦單位考核的依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選年度先進(jìn)單位。

四、工作體會(huì)及下一步工作安排

（一）工作體會(huì)

1.重視程度有待加強(qiáng)。部分單位對(duì)議案建議辦理工作不夠重視，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)較少，具體經(jīng)辦人員難以解決辦理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，導(dǎo)致辦理工作不夠高效。在辦理工作結(jié)束后，部分單位也未及時(shí)跟蹤問(wèn)效，代表不了解最新進(jìn)展情況。

2.部門聯(lián)動(dòng)不夠緊密。需交由兩個(gè)以上單位辦理的建議，部分承辦部門尚未形成工作合力，少數(shù)牽頭單位缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神，個(gè)別會(huì)辦單位也存在事不關(guān)己的態(tài)度，配合辦理不力，影響整體辦理工作進(jìn)度。

3.復(fù)文格式不夠規(guī)范。承辦單位未按議案建議辦理工作要求規(guī)范答復(fù)，文件格式不正確，復(fù)文質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)，未能逐條答復(fù)代表所提的意見建議。

（二）下一步工作安排

一是優(yōu)化工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)辦理工作責(zé)任。不斷深化對(duì)議案建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)辦理責(zé)任感。進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范溝通協(xié)調(diào)、答復(fù)格式、辦理時(shí)限、征詢意見、公開結(jié)果、建立臺(tái)賬等辦理程序。各單位要嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、具體部署辦理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決疑難問(wèn)題，承辦科室深入研究、按時(shí)做好辦復(fù)事宜。

二是深入調(diào)查研究，進(jìn)一步提高辦理工作成效。各承辦單位在辦理過(guò)程中，將繼續(xù)推動(dòng)辦理工作變“讓我辦理”為“主動(dòng)辦理”，辦理工作變“答復(fù)滿意”為“落實(shí)滿意”，始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷改進(jìn)辦理工作舉措，創(chuàng)新辦理工作方式方法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，想方設(shè)法解決問(wèn)題，有效提高辦理工作水平，確保辦理工作成效。

三是增強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步凝聚辦理工作合力。在辦理工作中深入做到“兩個(gè)溝通”，將溝通交流貫穿辦理工作全過(guò)程。承辦單位要與人大代表加強(qiáng)聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確了解代表的意圖要求，做到辦前有征詢、辦中有溝通、辦后有反饋；主辦單位與會(huì)辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分交流辦理情況，共同商討答復(fù)意見，形成議案建議辦理的有效合力。

議案建議是代表在深挖群眾急難愁盼問(wèn)題、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的，關(guān)系著人民群眾的切身利益，辦好人大代表議案建議是政府的重要工作職責(zé)，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們將認(rèn)真聽取市人大常委會(huì)和各位代表的意見，在今后的辦理工作中，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，將人民滿不滿意作為辦理議案建議的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步做好議案建議辦理工作，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主的巢湖實(shí)踐。

稿件來(lái)源：巢湖市政府網(wǎng)站