巢湖將收儲70宗地塊約4000畝土地！實施城市大建設項目169個！

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2023年政府工作報告出爐！

政 府 工 作 報 告

——  2022年12月26日在巢湖市第十屆人民代表大會第二次會議上

巢湖市人民政府市長  汪功勝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是極不平凡、極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年。面對經濟新的下行壓力、財政收支矛盾突出、新冠疫情反復沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在合肥市委、市政府和市委的堅強領導下，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，深入踐行“一改兩為五做到”，埋頭苦干、克難奮進，經濟社會發(fā)展在多重超預期因素沖擊下開創(chuàng)新局。全年地區(qū)生產總值完成548.3億元、增長4.0%；一般公共預算收入26.2億元、增長2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.6%；社會消費品零售總額增長2.8%。土地節(jié)約集約利用、重大決策部署督查落實獲省政府激勵表彰。躋身國家首批創(chuàng)新型縣（市），蟬聯(lián)投資潛力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展全國百強縣（市）。

（一）一年來，我們悉心畢力，以營商環(huán)境之優(yōu)促經濟之穩(wěn)。深入實施保主體、增主體、強主體行動，為企優(yōu)環(huán)境綜合評價位居合肥市前列。訪企紓困彰顯溫度。開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經濟”“四送一服”活動，跟進解決企業(yè)難題1100余個。高效開展助企便民金融服務，為58423戶小微企業(yè)解決融資316.36億元，其中股權融資6.04億元，貸款310.32億元。探索“政府+市場+企業(yè)”招工模式，幫助企業(yè)招工2萬余人?；萜笳咛嵘取Ｖ蠹偫д咧边_快享，累計減稅降費11.08億元、兌現(xiàn)穩(wěn)企惠企扶持資金1.2億元，惠及市場主體957家。“信易貸”平臺入駐企業(yè)9028家，授信40.8億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)729人，帶動就業(yè)2366人。開展多層次資本市場業(yè)務培訓，輔導菲力克斯等重點上市后備企業(yè)，推動昆侖新材料等4家企業(yè)完成股份制改造，新增安徽省股權托管交易中心掛牌企業(yè)55家。便企服務拓展深度?！胺殴芊备母锟v深推進，74項高頻服務事項“跨省通辦”，企業(yè)開辦“零費用、日辦結”，新增市場主體10160戶。工業(yè)建設項目審批時限壓減至30個工作日內。成立國有招標代理公司，公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化。獲批中央預算內投資1.29億元，發(fā)行專項債16.08億元。供應工業(yè)用地34宗2248畝，其中“標準地”17宗1549.6畝。

（二）一年來，我們持續(xù)用力，以工業(yè)立市之效強發(fā)展之基。舉全市之力推動“工業(yè)立市”倍增行動，工業(yè)對年度GDP增長貢獻率82.4%。工業(yè)經濟提質擴量。新簽約億元以上項目25個，總投資87.1億元，其中5億元以上項目9個，上市公司直投項目6個；新開工云海鎂模板、金鴻電纜等項目16個；新竣工德瑞格、龍泉管業(yè)等項目17個。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，創(chuàng)歷史最好水平。產值超10億元企業(yè)9家，晶潤光電、皖維高新產值分別突破60億元、40億元，規(guī)上工業(yè)總產值增長21.4%。實施技改項目64個，技改投資增長21.0%。創(chuàng)新賦能提速加力。高新技術企業(yè)新增27家、科技型中小企業(yè)入庫178家，高新技術產業(yè)增加值增長64.2%。戰(zhàn)新企業(yè)新增8家，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長50.4%。云海鎂業(yè)、皖維皕盛、菲力克斯獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)零的突破。新增省級企業(yè)技術中心1家、合肥市級以上數(shù)字化車間6家。安徽科技大市場巢湖市場開市運營。專利授權1440件，發(fā)明專利授權136件，萬人發(fā)明專利擁有量10.11件、增長30.62%。園區(qū)平臺提級增效。居巢經開區(qū)在2021年度全省經濟開發(fā)區(qū)綜合考核位列第62位，排名較上年度提升61位。綠色食品特色產業(yè)集群入選省縣域特色產業(yè)集群（基地）。與合肥產投、金通資本等開展戰(zhàn)略合作，新組建產業(yè)基金3支，基金規(guī)模5億元。居巢經開區(qū)調區(qū)、合肥巢湖化工園區(qū)擴區(qū)穩(wěn)步推進。啟動合肥智能家電產業(yè)新城規(guī)劃建設。

（三）一年來，我們精準發(fā)力，以功能品質之變塑城市之美。堅持生產、生活、生態(tài)融合，強功能、增活力、提品質，宜居宜業(yè)宜游城市形象日益彰顯。品質之城煥發(fā)新姿。國土空間總體規(guī)劃形成初步成果，“三區(qū)三線”科學劃定。岳武高速、銅商高速、G329等工程加快推進，明巢高速建成通車，東外環(huán)、下湯路等12條市政道路全線貫通。完成房屋征收13.06萬平方米?？⒐そ桓栋仓梅?1651套145萬平方米，“難安置”完成率居合肥市首位。基本建成棚戶區(qū)改造項目2981套，完成82個老舊小區(qū)雨污分流改造。城市綠化提升30萬平方米。常態(tài)長效鞏固文明城市創(chuàng)建成果，拆除違建4.39萬平方米，“數(shù)字城管”派單問題全面整治，新時代文明實踐引領城市新風尚?；盍χ亲V寫新篇。服務業(yè)增加值286.2億元、增長3.3%。培育規(guī)上服務業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)85家。限上批零住餐企業(yè)新增10家，限上零售額增長3.1%。完成商品房銷售25.4萬平方米。全年接待游客710萬人次。新增外貿企業(yè)12家、跨境電商企業(yè)1家，實現(xiàn)外貿進出口6億美元。生態(tài)之城綻放新顏。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM10平均濃度下降5.4%，空氣質量綜合指數(shù)保持合肥市前列。核查入湖（河）排口644個，完成大排水戶整治46個，地表水考核斷面平均水質全部達標，下湯水庫創(chuàng)成省級幸福河湖，巢湖未發(fā)生規(guī)模藍藻水華；廢棄礦山生態(tài)修復1.1萬畝。抱書河生態(tài)清潔小流域污水綜合整治（二期）等9個項目開工，雙橋河區(qū)域初期雨水調蓄等5個項目完工。造林綠化2400畝，生態(tài)濕地保護管理實現(xiàn)常態(tài)化。清潔電力能源并網507.6兆瓦，單位GDP能耗下降6.2%。系統(tǒng)推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號，長江經濟帶警示片工礦點位整改作為正面典型案例上報生態(tài)環(huán)境部。

（四）一年來，我們挖潛蓄力，以三農發(fā)展之質助鄉(xiāng)村之興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進“兩強一增”行動，科技特派員行政村全覆蓋，主要農作物綜合機械化率87.5%，農村常住居民人均可支配收入增長7.0%?，F(xiàn)代農業(yè)特色發(fā)展。落實糧食安全責任制，找回耕地8879.4畝，建成高標準農田2.5萬畝，糧食種植面積和產量“雙增長”，“菜籃子”市長負責制考核獲合肥市優(yōu)秀等次。環(huán)湖南岸現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園獲評省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，富煌水產被評為國家水產種業(yè)陣型企業(yè)，牧原公司入選國家級生豬產能調控基地，巢湖小龍蝦列入全國名特優(yōu)新農產品。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達105家，農產品加工業(yè)產值66.7億元、增長3.4%。和美鄉(xiāng)村再添亮色。厵村民宿一期、大嶺民宿村對外開放，尖山湖逸趣園獲評3A景區(qū)。建成省級美麗鄉(xiāng)村3個，整治提升較大自然村141個，改廁1658座。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊5個。完成農村道路養(yǎng)護126公里。滁河防洪治理工程和廟集、武山、沐集灌區(qū)項目完工。天然氣實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，在全省率先實現(xiàn)燃氣供應城鄉(xiāng)一體化。富民增收拓寬渠道。投入3.18億元實施財政銜接資金項目129個，制定落實幫扶措施10.2萬條，脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展，未出現(xiàn)返貧和新致貧人口。新增農村土地流轉適度規(guī)模經營4萬畝?？爝f網點實現(xiàn)建制村全覆蓋，農產品網銷額增長51.4%。黨建引領信用村建設覆蓋村36個，授信3025戶5.4億元。農村產權交易額3346萬元，“三變”改革村達165個。50萬元以上集體經濟強村占比98%。

（五）一年來，我們不遺余力，以為民辦事之實固民生之本。用心用情用力惠民生、暖民心，民生支出占一般公共預算支出比重83.5%。堅持“辦實事”暖民心。實施10項暖民心行動，新增幼兒托位810個，建成老年食堂（助餐點）82個，老年學校實現(xiàn)村級全覆蓋。新增文明菜市13個、“15分鐘健身圈”38個、城區(qū)停車位734個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.15萬人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5.8%。發(fā)放各類救助金1.86億元，惠及困難群體2.39萬人。落實領導干部接訪下訪、包案化解機制，初信初訪化解率95%，化解3年以上信訪積案27件，中央信聯(lián)辦交辦97件積案全部報結化解。堅持“補短板”順民意。新增公辦幼兒園4所，二中新校區(qū)、三中半湯校區(qū)投入使用?！半p減”政策有效落實，幼兒園延時服務、中小學課后服務擴面提質。規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，政府購買民辦義務教育學位3969個。合肥八院入列三級綜合醫(yī)院，骨科醫(yī)院門診樓順利封頂，市中醫(yī)院開工建設。居民電子健康檔案建檔率95.8%。文昌閣主體完工，圖書館、博物館新館對外開放，“電影下鄉(xiāng)”“送戲進萬村”文化惠民工程圓滿完成。城鄉(xiāng)供水一體化、長江供水工程扎實推進，三水廠二期開工建設。堅持“善治理”保民安。有效應對罕見夏秋連旱災情，科學調度保障生產生活用水，把損失降到最低程度。開展安全生產專項整治行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.8%、54.5%。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)通過驗收，柘皋鎮(zhèn)汪橋村入選“全國民主法治示范村”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，有效警情持續(xù)下降，電信網絡詐騙發(fā)案率下降16.6%，市公安局獲評“全國優(yōu)秀公安局”。國防動員、人民防空、退役軍人工作成效顯著。民族宗教、統(tǒng)計、審計、外事、檔案、物價、氣象、保密等工作實現(xiàn)新提升，科協(xié)、工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、老年人、殘疾人和關心下一代等工作取得新進步。

（六）一年來，我們同心協(xié)力，以真抓實干之舉樹勤廉之風。堅持勤勉履職、擔當作為，政府自身建設更加嚴實、更有公信力。政府效能持續(xù)提升。開展決策部署督查督辦98次，重大政策和重點工作高效落實。群眾訴求“一個號碼找政府”，問題“接訴即辦”，辦結12345熱線3.6萬件、網絡留言1425件，連續(xù)7年獲評合肥市政府服務熱線優(yōu)秀單位。高度重視社情民意，主動公開政府信息4.6萬條。依法行政持續(xù)深化。深入推進“八五”普法，“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”機制落地見效。落實“三重一大”事項集體決策和政府文件合法性審查。辦理行政復議案74件，行政機關負責人出庭應訴率100%。自覺接受各方面監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、政協(xié)通報，按期辦結人大代表建議389件、政協(xié)委員提案191件。廉政建設持續(xù)發(fā)力。涉糧巡視反饋問題扎實整改，“四小四大”專項整治走深走實。嚴控一般性支出，“三公”經費下降9.4%。切實管控債務規(guī)模和成本，政府債務處于安全區(qū)間。完成項目審計26個，規(guī)范整改資金6.36億元。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治政府系統(tǒng)“虛、躲、冷、粗、假”作風頑疾，風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。今年以來，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，全市上下以堅持才能勝利、堅持就是勝利的執(zhí)著和韌勁，科學調度、精準防控，未雨綢繆、防患未然，以更高、更準、更全、更嚴措施，有效應對此起彼伏的疫情沖擊；因時因勢調整防控策略，科學落實“二十條”“新十條”，由防到治及時轉段、平穩(wěn)過渡，以最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。在這場艱苦卓絕的抗疫斗爭中，全市上下守望相助、共克時艱，廣大黨員干部、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安干警、志愿者奮勇當先、向險而行，從高溫下守護到寒風中堅持，從晨光里忙碌到夜幕下奔走，以超常努力守護全市人民如常生活，無數(shù)平凡英雄共同繪就團結抗疫的時代畫卷，全市人民凝聚起無往不勝的磅礴力量！

各位代表！奮斗蘊含艱辛，成績凝聚汗水?；厥滓荒陙淼墓ぷ?，大事要事疊加，急事難事交織，我們風雨如磐、篤定前行，眾志成城戰(zhàn)疫情，團結一致抗旱情，全力以赴促創(chuàng)城，凝心聚力謀發(fā)展，交出了經濟社會穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的答卷，為巢湖踏上新的趕考之路、實現(xiàn)更高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市人民和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐巢部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有關心和支持巢湖發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方可居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到在發(fā)展進程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：綜合實力還不夠強勁，“三老四小”的現(xiàn)狀仍未根本性改變；龍頭企業(yè)和重大項目支撐不足，新興產業(yè)起勢但未成勢，傳統(tǒng)產業(yè)轉型有待加速；農村基礎設施和公共服務還有短板，城市精細化管理需要加大力度；公共服務供給水平還需提高，民生保障、生態(tài)環(huán)保等領域存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部視野格局、思維方式、能力素質、工作作風與發(fā)展要求還不匹配。特別指出的是，受經濟下行、疫情等影響，十屆人大一次會議確定的地區(qū)生產總值、固定資產投資等指標及部分重點項目進展未能達到預期。對這些問題，我們將堅持目標導向、問題導向、結果導向，知重負重、知短補短、知難克難，以思想破冰引領行動突圍，以斗爭精神推動難題破解，不負人民期待!

二、用黨的二十大精神統(tǒng)攬政府工作

學習貫徹落實黨的二十大精神是當前和今后一個時期首要政治任務，做好政府工作必須在全面學習、全面把握、全面落實上持續(xù)發(fā)力，學深悟透黨的二十大鮮明主題、精神實質和戰(zhàn)略部署，切實把黨的二十大精神落實到政府工作全過程、各方面。

—— 始終旗幟鮮明堅持黨的領導。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，時刻胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，確保上級黨委政府決策部署和市委工作要求落地見效。

—— 始終準確把握高質量發(fā)展是首要任務。把實體經濟作為高質量發(fā)展的根基，堅定不移走工業(yè)立市之路，全力以赴引建重大項目，用心用情做好為企服務，持之以恒轉換新舊動能，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

—— 始終準確把握科教人才是基礎性、戰(zhàn)略性支撐。堅持推動教育內涵式發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快人才引培，有效打通從教育強、科技強、人才強到產業(yè)強、城市強的發(fā)展通道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

—— 始終準確把握以人民為中心的根本立場。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡心盡力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，增強公共服務均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

—— 始終準確把握全面依法治國的必然要求。堅持依法行政，把政府工作全面納入法治化軌道，忠實履行憲法和法律賦予的職責，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、改善民生。

—— 始終準確把握社會主義文化建設的正確方向。圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，進一步提升社會文明、弘揚特色文化、推進文旅融合，滿足人民群眾的精神文化需求。

—— 始終準確把握人與自然和諧共生的內在要求。踐行綠水青山就是金山銀山理念，夯實生態(tài)本底、深化污染防治、推進低碳發(fā)展，成為山水林田湖草系統(tǒng)治理的先行示范。

—— 始終準確把握總體國家安全觀的重要內涵。有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會治理效能，防范化解重大風險，建設更高水平的平安巢湖，以高水平安全護航高質量發(fā)展。

三、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。既要看到，百年未有之大變局和世紀疫情交織疊加，經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，縣域發(fā)展“慢進是退、不進更是退”的競爭態(tài)勢激烈；更要看到，長三角一體化、長江經濟帶、合肥都市圈等戰(zhàn)略帶來的難得機遇，巢湖區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢蘊含的巨大潛力。只要保持戰(zhàn)略定力，奮力揚長補短追趕，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的賽道上贏得更大勝利和榮光。

2023年政府工作總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展為要、產業(yè)為先、項目為王，全力打好“工業(yè)立市”三年倍增行動收**，加快建設新興產業(yè)集聚地、生態(tài)文明先行示范地和宜居宜業(yè)宜游美麗城市，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好巢湖建設新局面。

綜合考慮，經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6.5%左右；一般公共預算收入增長7.2%左右；固定資產投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入與GDP增速保持同步；糧食產量、節(jié)能減排完成省和合肥市下達任務。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好八個方面工作：

（一）堅定不移強化招商引資，積蓄更加充沛的發(fā)展后勁。開展產業(yè)大招商行動，在項目引建上跑出“加速度”，以大項目、好項目支撐大產業(yè)、帶動大發(fā)展。提升精準招商實效。聚焦新能源汽車零部件、新材料、光學光電、智能制造等主導產業(yè)，繪制產業(yè)圖譜和招商地圖，在引進支撐帶動力強的鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)上奮力突圍，力促宜安云海新能源汽車部件、合力科技金屬模具等重點在談項目落地。緊盯上海、寧波等重點區(qū)域，采取干部掛職、駐點招商等形式深耕。健全考核激勵機制，激發(fā)全員招商積極性，提高引資履約率、資金到位率、項目開工率和投產達效率。拓展多元招商方式。建立目標企業(yè)資源庫，堅持市級領導、部門“一把手”領銜招商，開展產業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、鄉(xiāng)情招商等多元化招商，推進“產業(yè)基金+資本招商”新模式，鼓勵鎮(zhèn)街聯(lián)動“飛地”招商，打造全方位招商新格局。全年引進億元以上產業(yè)項目20個以上，力爭50億元以上項目實現(xiàn)突破。高效服務項目建設。強化項目全生命周期管理，健全“市級領導+專班”包聯(lián)服務項目機制，推進松原股份汽車安全系統(tǒng)、常青汽車一體化壓鑄、戴爾樂新能源叉車等項目開工，摩多巴克斯液壓管件、利安科技二期、寶瑪克一期二步等項目建成投產。堅持“要素跟著項目走”，精準配置土地、資金、能耗等要素。積極爭取預算內投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等支持，重點投向產業(yè)發(fā)展。新增建設用地2000畝，儲備經營性土地800畝，清理閑置低效用地600畝。統(tǒng)籌項目用能需求，積極爭取用能指標。

（二）堅定不移推進工業(yè)立市，夯實更強支撐的經濟基礎。打好“工業(yè)立市”倍增行動收**，力爭完成各項目標任務，筑牢高質量發(fā)展硬核支撐。聚鏈強基打造產業(yè)集群。提升“鏈長制”效能，推動“五大產業(yè)鏈”延鏈補鏈強鏈，實現(xiàn)產值增長20%以上。充分發(fā)揮皖維、云海等龍頭企業(yè)帶動作用，推動新型功能材料、高性能輕合金產業(yè)集群發(fā)展，力爭產值達到100億元以上，創(chuàng)建新材料省級戰(zhàn)新產業(yè)集群（基地）。新增戰(zhàn)新企業(yè)10家以上，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長15%以上。實施企業(yè)培育提升行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家、產值過10億元企業(yè)2家、產值過50億元企業(yè)1家。實施技改項目30個以上，技改投資增長10%以上。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，新增智能工廠2家、數(shù)字化車間5家、“上云”企業(yè)160家。創(chuàng)新引領提升產業(yè)層次。實施國家創(chuàng)新型縣市建設三年行動，新培育高新技術企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)120家、合肥市級以上“專精特新”企業(yè)10家。推動“政產學研用金”深度融合，深化與高校院所合作，科技成果登記120項以上，發(fā)明專利授權100件以上。支持富煌等企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程技術中心。用好用足“產才協(xié)同”“人才八項”新政，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。建強園區(qū)筑牢產業(yè)平臺。居巢經開區(qū)推進“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭進入省級經濟開發(fā)區(qū)30強。發(fā)揮中科智城載體功能，吸引創(chuàng)投等資本聚集，爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。啟動天使基金二期項目，密切與金通資本、盈科資本等合作，提升招商實效。推進標準化廠房、供電、供熱等配套設施建設，加快夏閣園區(qū)空間拓展和合肥巢湖化工園區(qū)擴區(qū)進程。打造黃麓光電新能源產業(yè)園、烔煬智能智造產業(yè)園，精準有序承接產業(yè)轉移。

（三）堅定不移深化改革開放，激發(fā)更深層次的內生動力。深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以更深層次改革、更高水平開放，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。提升營商環(huán)境競爭力。常態(tài)化走訪企業(yè)，助企紓困解難，提振發(fā)展信心。優(yōu)化完善高質量發(fā)展政策，全面落實減稅降費政策，推動政策免申即享、直達快享，力爭新增市場主體1萬戶以上。加大“放管服”力度，最大限度在企業(yè)開辦、建筑許可、用水用電等方面減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本。深化政銀企對接，引導金融機構擴大普惠金融覆蓋面，支持實體經濟發(fā)展。全面構建親清政商關系，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。激發(fā)改革驅動力。深化“互聯(lián)網+政務服務”改革，促進更多利企便民服務“網上辦、掌上辦、一次辦”。推進市屬國企實體化轉型發(fā)展，提升市場化盈利能力。積極盤活國有資產，促進保值增值。推行“標準地”出讓，實現(xiàn)更多項目“拿地即開工”。支持本地建筑企業(yè)提檔升級、拓展市場，力爭建筑業(yè)產值達105億元。深化財稅金融、應急管理綜合執(zhí)法等改革。擴大開放影響力。積極參與“一帶一路”建設，引導企業(yè)開拓多元化國際市場，支持企業(yè)參加廈洽會等重大展會，外貿進出口、外商直接投資增速達到全省平均水平。深度參與長三角一體化、合肥都市圈分工協(xié)作，提升資源承接、產業(yè)協(xié)作、鏈接融合水平。加快推進岳武高速、銅商高速、巢黃高速、蕪合高速肥東支線、G9912合肥都市圈環(huán)線南環(huán)段、G329、合肥港巢城港區(qū)二期等重點交通項目，推動方興大道東延工程實質性開工。增強消費吸附力。實施商貿服務業(yè)主體培育工程，新增限上商貿企業(yè)7家，限上零售額增長10%以上。提升核心商圈功能，擦亮巢湖美食名片，提振夜市、美食、娛樂等“煙火氣”消費。加快新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大巢湖名優(yōu)特產銷售。大力發(fā)展電商物流、冷鏈物流，培育引進現(xiàn)代物流企業(yè)。提升姥山島、東庵森林公園景區(qū)品質，打造網紅打卡點10個，力爭旅游接待超1000萬人次。

（四）堅定不移守護綠水青山，擦亮更美顏值的生態(tài)底色。以生態(tài)文明先行示范為引領，扎實做好治山理水、顯山露水文章，讓“合肥最好名片”更加美麗動人。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“抬頭見藍”為目標精準治氣，推行大氣污染溯源管控，落實顆粒污染物和臭氧“雙控雙減”，提升空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例。以“一湖清水”為目標持續(xù)治水，開展水源地環(huán)境問題清零行動，排查整治河湖排污口，實施烔煬河等重點流域水環(huán)境綜合治理工程，確?？己藬嗝嫠|穩(wěn)定達標。系統(tǒng)治理農業(yè)面源污染，實現(xiàn)化肥、農藥使用量“雙下降”。創(chuàng)建石茨河省級幸福河湖。切實做好巢湖藍藻防控工作。以“移步見綠”為目標高效治土。開展農用地重金屬污染防治，完善棄土消納管理，堅決打擊非法盜采。打好生態(tài)建設持久戰(zhàn)。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快兆河生態(tài)清潔小流域、柘皋河流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復四期等項目建設。深化“林長制”改革，造林綠化1820畝。鞏固巢湖“十年禁漁”成果，加強生物多樣性保護。打好綠色低碳總體戰(zhàn)?？茖W推進碳達峰、碳中和，爭取省級碳排放改革試點。落實能耗“雙控”約束目標，嚴控“兩高”項目，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產，持續(xù)降低單位GDP能耗和碳排放強度。推廣節(jié)能建筑和低碳運輸，開展綠色生活創(chuàng)建，倡導綠色低碳生產生活方式。

（五）堅定不移厚植城市內涵，彰顯更優(yōu)能級的宜居氣質。堅持人民城市為人民，建好城市“面子”，做實城市“里子”，擦亮全國文明城市金字招牌。優(yōu)化城市空間布局。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制，科學編制區(qū)域性規(guī)劃及控制性詳規(guī)。推動巢湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化調整。編制土地征收成片開發(fā)方案32個以上。實施70宗地塊約4000畝土地收儲工作，完成19.42萬平方米房屋征收。優(yōu)化整合樓宇資源，培育樓宇經濟。提升城市功能品質。實施城市大建設項目169個，建成安置房190.7萬平方米。啟動棲鳳山莊、映月灣等配套道路建設。建成天河鄰里中心、桃源里標準化農貿市場。推進陸家河等3條水體水質提升，實施67個小區(qū)雨污分流治理。整治城市積澇點，消除城區(qū)內澇。做好國家園林城市復檢工作。厚植城市文明素養(yǎng)。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推行“街道吹哨、部門報到、接訴即辦”機制，開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場等專項整治，保持控違高壓態(tài)勢。推動住宅小區(qū)物業(yè)服務擴面提質，支持市屬國企參與物業(yè)管理，創(chuàng)建皖美紅色物業(yè)小區(qū)5個、和美小區(qū)4個。深化新時代文明實踐活動，廣泛開展文明單位、道德模范評樹活動，讓文明風尚浸潤巢湖大地。

（六）堅定不移優(yōu)先發(fā)展“三農”，鋪展更富品質的鄉(xiāng)村畫卷。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“兩強一增”行動為引領，奮力推動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。促進農業(yè)增效。扛牢糧食安全責任，嚴防耕地“非農化”“非糧化”。新建高標準農田3.4萬畝，糧食產量、播種面積保持穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產能和重要農產品供應，確?！安嘶@子”供給安全。實施“兩強一增”行動，推動農業(yè)“四新”科技成果轉化，提升主要農作物綜合機械化率，創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣。培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè)，創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地。大力引進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目，推進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設，農產品加工業(yè)產值達到69億元。促進農村增美。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。完成較大自然村整治任務，改廁500戶。推行農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，一級保護區(qū)農村生活污水治理率達100%。提質農村公路24.5公里，實施村道安防工程91.8公里。啟動新一輪滁河防洪治理項目，推進“三達標一美麗”水利工程。加快烔煬鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設。實施黃麓鎮(zhèn)全域土地綜合整治。促進農民增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善落實監(jiān)測幫扶機制，促進脫貧人口持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。培育發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商、旅游民宿等新業(yè)態(tài)，農村產品網銷額增長10%?？v深推進黨建引領信用村建設，推廣信用積分、信用超市，實現(xiàn)“基層黨建+信用建設+產業(yè)發(fā)展”互促共進。鞏固農村集體產權制度和“三變”改革成果，實現(xiàn)集體經濟強村達100%。

（七）堅定不移促進共同富裕，創(chuàng)造更有質感的美好生活。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心牽百姓冷暖，情系萬家憂樂，傾心傾力辦好民生實事，更好滿足人民美好生活需要。讓民生實事更舒心。高標準實施好老年助餐、安心托幼、便民停車等暖民心行動，扎實推進民生工程，實現(xiàn)考核爭先進位。推深做實“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責”“專項整治+系統(tǒng)治理”機制，初信初訪化解率95%以上。開展信訪積案攻堅專項行動，妥善化解歷史遺留問題，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。加速推進城鄉(xiāng)供水一體化、長江供水工程，實施農村供水保障工程。讓社會保障更暖心。堅持就業(yè)優(yōu)先，打造社區(qū)“三公里”就業(yè)圈，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。開展根治欠薪行動，保障勞動者合法權益。實施重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策，特困人員、低保對象救助比例分別達90%、75%。加快推進社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設。增加保障性住房供給，促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。讓公共服務更貼心。新建公辦幼兒園2所，加快推進居巢區(qū)職教中心、巢湖四中、巢湖七中、世紀新都小學等新建改建項目。實現(xiàn)智慧學校義務教育學校全覆蓋，創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。規(guī)范民辦教育，辦好職業(yè)教育、社區(qū)教育。支持普惠性托育服務機構建設，新增幼兒托位419個。加快市中醫(yī)院、烔煬鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，所有街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館。實施文化惠民工程，推進傳統(tǒng)文化、紅色文化等資源創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。完成馮玉祥舊居、文昌閣布展。支持文藝工作者創(chuàng)造充盈正能量的精品力作。大力發(fā)展群眾體育，開展全民健身運動。

（八）堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造更趨和諧的社會環(huán)境。堅持底線思維，增強憂患意識，以“時時放心不下”的責任感防范化解風險隱患，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。落實科學防疫新舉措。堅持人民至上、生命至上，認真執(zhí)行新的優(yōu)化措施，科學精準高效做好常態(tài)化疫情防控，提高防控工作科學化、精準化、人性化水平。堅持“應接盡接”，持續(xù)推進疫苗接種工作，提升老年人和兒童接種率，筑牢全民免疫屏障。優(yōu)化完善醫(yī)療救治方案和資源準備，推進重點人群健康情況動態(tài)摸底及分類管理，提升醫(yī)療救治能力和服務水平。構筑安全生產新防線。嚴格落實“三管三必須”要求，開展安全生產“三個狠抓”專項行動，有效遏制各類安全事故。堅持源頭排查整治?；贰⒆越ǚ?、消防、農村道路等領域風險，堅決把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。積極應對極端天氣，有效防范自然災害風險。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。探索社會治理新模式。加強和改進社區(qū)治理，推進“四事四權”工作法試點。嚴格管控債務風險，壓降政府債務率。推動社會治理指揮調度中心政務服務擴容增效，暢通群眾訴求渠道。加強社會治安防控體系建設，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴懲各類違法犯罪活動，提升群眾安全感滿意度。扎實開展第五次全國經濟普查。加強退役軍人事務及雙擁共建工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體參與社會治理和公共服務。

四、全力建設人民滿意政府

打鐵必須自身硬！發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼對政府自身建設提出新的更高要求。我們將積極踐行“一改兩為五做到”，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以更加昂揚的精神狀態(tài)建設人民滿意的服務型政府。

—— 堅持以“領先之志”理政。堅持干什么學什么、缺什么補什么，增強“八項本領”“七種能力”，提升創(chuàng)新專注水平、產業(yè)感知水平、政策應用水平、難題破解水平。堅持用市場邏輯謀事，用資本力量做事，用平臺思維成事，善于用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，努力成為政府工作的行家里手。提升發(fā)展考核精準性、導向性，激發(fā)比學趕超的奮進姿態(tài)，敢于向標兵看齊、和強者比拼，創(chuàng)造更多第一、唯一，形成更多率先、領先，積極爭取省政府督查激勵事項。

—— 堅持以“擔當之風”勤政。面對大事要事和急事難事，發(fā)揚斗爭精神，多想能行的萬種辦法，少談不行的千般理由，在“兩難”甚至“多難”中迎難而上、難中求成。增強政府執(zhí)行力，杜絕“躺平”心態(tài)、消除“內卷”憂慮、摒棄“佛系”行徑，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動政府工作落到實處、見到實效。始終以振奮的精神干事創(chuàng)業(yè)，謀發(fā)展把事業(yè)心體現(xiàn)到最強，干事情把精氣神調節(jié)到最佳，抓工作把能動性發(fā)揮到最大，用政府“辛苦指數(shù)”換取城市“發(fā)展指數(shù)”和群眾“幸福指數(shù)”。

—— 堅持以“守法之綱”行政。貫徹落實習近平法治思想，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。深入推進法治政府建設，履行重大行政決策法定程序，提高決策科學化水平?？茖W實施“八五”普法，常態(tài)化開展政府常務會議學法。主動化解行政爭議，確保行政機關負責人出庭應訴率100%。健全守信踐諾機制，塑造政府誠信品牌。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質量辦好人大建議和政協(xié)提案。提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，讓政務陽光透明。

—— 堅持以“從嚴之紀”治政。大力發(fā)揚自我革命精神，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。加大審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督力度，強化政府投資工程、公共資源交易等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。堅持政府過“緊日子”，壓減非急需非剛性支出，勤儉節(jié)約辦一切事，把有限財力用于促發(fā)展和保民生。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，營造政治清明、政府清廉、政風清朗的政務生態(tài)。


各位代表！

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在合肥市委、市政府和市委的堅強領導下，以舍我其誰的趕考心態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭朝夕、不負韶華，為加快建設新興產業(yè)集聚地、生態(tài)文明先行示范地和宜居宜業(yè)宜游美麗城市，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好巢湖建設新局面而團結奮斗!

稿件來源：巢湖市政府信息公開