巢湖市公共資源交易中心：全面優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境

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3月24日上午9點(diǎn)，巢湖市兩個項(xiàng)目正在巢湖市公共資源交易中心進(jìn)行。在一樓樓梯處墻壁上的兩塊顯示屏上，其中“今日開標(biāo)項(xiàng)目”顯示屏上清晰地標(biāo)明兩個招投標(biāo)項(xiàng)目的編號、名稱、開標(biāo)室、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)狀態(tài)等信息，另一塊顯示屏則正直播2個項(xiàng)目評標(biāo)室內(nèi)的實(shí)時(shí)情況，畫面清晰、流暢。

“這是我們公共資源交易中心的視頻監(jiān)督區(qū)，這兩塊顯示屏正實(shí)時(shí)顯示我們正在進(jìn)行的招投標(biāo)項(xiàng)目基本情況和評標(biāo)室內(nèi)動態(tài)，投標(biāo)單位等各方交易主體在這里隨時(shí)能看到我們整個評標(biāo)過程，從而對項(xiàng)目評審過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督?！背埠泄操Y源交易中心平臺管理中心袁藝科長說，“視頻監(jiān)督區(qū)是構(gòu)建我們公共資源交易中心立體監(jiān)督體系的重要一環(huán)，確保我們的交易環(huán)境公開、公平、公正?！?/font>

巢湖市吹響“工業(yè)立市”沖鋒號以來，巢湖市公共資源交易中心始終堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動“服務(wù)型”中心建設(shè)，積極優(yōu)化營商環(huán)境。對招投標(biāo)服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施流程再造，明確服務(wù)事項(xiàng)、操作流程和辦理時(shí)限，持續(xù)打通服務(wù)交易主體“最后一公里”；通過不見面交易、降費(fèi)減負(fù)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等舉措，提升招標(biāo)效能，進(jìn)一步推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“作為公共資源交易中心，我們秉持‘換位思考、將心比心’工作理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，努力營造公開、公平、公正和誠實(shí)守信的公共資源交易市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。”巢湖市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說。

精簡招標(biāo)流程，項(xiàng)目招標(biāo)加速，提高公共資源交易效能。巢湖市公共資源交易中心在招標(biāo)工作中，抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，靠前服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)全流程“保姆式”服務(wù)；采用“一對一”指導(dǎo)、“容缺受理”“跟進(jìn)回訪”等服務(wù)，落實(shí)首辦責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，探索并聯(lián)式平行工作方式，推行綠色通道服務(wù)；實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的模式，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”，縮短招標(biāo)周期至少15天；交易標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提升，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目交易管理和現(xiàn)場服務(wù)，明確124項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。

宣傳惠企政策，深入開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”行動。巢湖市公共資源交易中心立足自身職能，圍繞“為市場破門檻、為主體減包袱、為交易提速度、為監(jiān)管當(dāng)助手”的目標(biāo)，深入投標(biāo)企業(yè)、采購供應(yīng)商開展面對面溝通交流，了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況和目前存在的困難；積極征求關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境的意見建議，并傾聽他們交易服務(wù)需求和平臺服務(wù)能力亟待加強(qiáng)的意見建議；同時(shí)利用“12345統(tǒng)一管理平臺”和“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)平臺”吸納企業(yè)意見和建議，幫助解決難題，宣傳惠企政策措施，助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。


樹立服務(wù)理念，落實(shí)企業(yè)減負(fù)，降低企業(yè)參與招投標(biāo)成本。一是取消原招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)、項(xiàng)目工本費(fèi)；取消公開招標(biāo)限額以下項(xiàng)目投標(biāo)保證金收??；全面推廣使用銀行電子保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、保證保險(xiǎn)等代替投標(biāo)保證金，減輕投標(biāo)企業(yè)資金壓力，確?；萜笳哂行鋵?shí)。2022年巢湖市公共資源交易中心累計(jì)免收投標(biāo)保證金約1.96億元，履約保證金約9800萬元，退還投標(biāo)保證金1.46億元。二是在招標(biāo)時(shí)取消注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件限制，確保民營企業(yè)能平等參與招標(biāo)采購。對進(jìn)場交易的政府采購項(xiàng)目，禁止采購人通過入圍方式限定備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商自由進(jìn)入政府采購市場。三是進(jìn)一步落實(shí)政府采購中小企業(yè)支持政策，通過預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)合同占比。


交易過程“全程網(wǎng)辦”，市場主體辦事“零跑腿”。巢湖市公共資源交易中心以“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)各環(huán)節(jié)線上進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)“無紙化”，招投標(biāo)交易效率提高，市場主體交易成本降低，服務(wù)效能持續(xù)提升；全面推進(jìn)“不見面”開標(biāo)、“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”等系列組合拳，打破空間區(qū)域限制，保證疫情等特殊時(shí)期公共資源交易活動“不斷檔”、服務(wù)“不掉線”；創(chuàng)新推出“見證監(jiān)督+智慧監(jiān)督+直播監(jiān)督+社會監(jiān)督”四維立體式監(jiān)督體系，確保交易過程全程可溯,實(shí)現(xiàn)開標(biāo)全程可視化呈現(xiàn)。

“下一步，我們將圍繞‘工業(yè)立市’戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化好招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境工作，推動全市營商環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)在公共資源交易領(lǐng)域內(nèi)走深走實(shí)，努力構(gòu)建公共資源交易發(fā)展新格局?！背埠泄操Y源交易中心負(fù)責(zé)人說，“我們將持續(xù)規(guī)范招標(biāo)（采購）人使用合肥市統(tǒng)一的公共資源交易評標(biāo)評審導(dǎo)則、交易范本，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境?！?/font>

近年來，巢湖市公共資源交易中心先后榮獲全國縣級市十佳公共資源交易機(jī)構(gòu)、全國縣級市公共資源交易優(yōu)秀服務(wù)獎；巢湖市2021年高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎——營商環(huán)境和為企業(yè)服務(wù)先進(jìn)集體等。2022年公共資源交易工作考核獲合肥市通報(bào)表彰。


文/圖：黃慶松
編輯：潘鵬生
審核：王蕾、章媛
來源：巢湖發(fā)布