巢湖市公共資源交易中心：全面優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境

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3月24日上午9點，巢湖市兩個項目正在巢湖市公共資源交易中心進行。在一樓樓梯處墻壁上的兩塊顯示屏上，其中“今日開標項目”顯示屏上清晰地標明兩個招投標項目的編號、名稱、開標室、開標時間、開標狀態(tài)等信息，另一塊顯示屏則正直播2個項目評標室內(nèi)的實時情況，畫面清晰、流暢。

“這是我們公共資源交易中心的視頻監(jiān)督區(qū)，這兩塊顯示屏正實時顯示我們正在進行的招投標項目基本情況和評標室內(nèi)動態(tài)，投標單位等各方交易主體在這里隨時能看到我們整個評標過程，從而對項目評審過程進行實時監(jiān)督?！背埠泄操Y源交易中心平臺管理中心袁藝科長說，“視頻監(jiān)督區(qū)是構(gòu)建我們公共資源交易中心立體監(jiān)督體系的重要一環(huán)，確保我們的交易環(huán)境公開、公平、公正?！?/font>

巢湖市吹響“工業(yè)立市”沖鋒號以來，巢湖市公共資源交易中心始終堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動搖，堅持黨建引領，推動“服務型”中心建設，積極優(yōu)化營商環(huán)境。對招投標服務環(huán)節(jié)實施流程再造，明確服務事項、操作流程和辦理時限，持續(xù)打通服務交易主體“最后一公里”；通過不見面交易、降費減負、遠程異地評標等舉措，提升招標效能，進一步推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“作為公共資源交易中心，我們秉持‘換位思考、將心比心’工作理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，努力營造公開、公平、公正和誠實守信的公共資源交易市場環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升?！背埠泄操Y源交易中心負責人說。

精簡招標流程，項目招標加速，提高公共資源交易效能。巢湖市公共資源交易中心在招標工作中，抓關鍵節(jié)點，靠前服務，重點項目招標全流程“保姆式”服務；采用“一對一”指導、“容缺受理”“跟進回訪”等服務，落實首辦責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，探索并聯(lián)式平行工作方式，推行綠色通道服務；實現(xiàn)“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”的模式，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”，縮短招標周期至少15天；交易標準化創(chuàng)新提升，統(tǒng)一規(guī)范項目交易管理和現(xiàn)場服務，明確124項服務標準化建設內(nèi)容。

宣傳惠企政策，深入開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”行動。巢湖市公共資源交易中心立足自身職能，圍繞“為市場破門檻、為主體減包袱、為交易提速度、為監(jiān)管當助手”的目標，深入投標企業(yè)、采購供應商開展面對面溝通交流，了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況和目前存在的困難；積極征求關于招標投標營商環(huán)境的意見建議，并傾聽他們交易服務需求和平臺服務能力亟待加強的意見建議；同時利用“12345統(tǒng)一管理平臺”和“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺”吸納企業(yè)意見和建議，幫助解決難題，宣傳惠企政策措施，助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。


樹立服務理念，落實企業(yè)減負，降低企業(yè)參與招投標成本。一是取消原招標文件中投標報名環(huán)節(jié)、項目工本費；取消公開招標限額以下項目投標保證金收??；全面推廣使用銀行電子保函、擔保機構(gòu)擔保、保證保險等代替投標保證金，減輕投標企業(yè)資金壓力，確?；萜笳哂行鋵?。2022年巢湖市公共資源交易中心累計免收投標保證金約1.96億元，履約保證金約9800萬元，退還投標保證金1.46億元。二是在招標時取消注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件限制，確保民營企業(yè)能平等參與招標采購。對進場交易的政府采購項目，禁止采購人通過入圍方式限定備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商自由進入政府采購市場。三是進一步落實政府采購中小企業(yè)支持政策，通過預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)合同占比。


交易過程“全程網(wǎng)辦”，市場主體辦事“零跑腿”。巢湖市公共資源交易中心以“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”為引領，實現(xiàn)全流程電子化交易，項目招標、投標、開標、評標、定標各環(huán)節(jié)線上進行，全面實現(xiàn)招投標“無紙化”，招投標交易效率提高，市場主體交易成本降低，服務效能持續(xù)提升；全面推進“不見面”開標、“遠程異地評標”等系列組合拳，打破空間區(qū)域限制，保證疫情等特殊時期公共資源交易活動“不斷檔”、服務“不掉線”；創(chuàng)新推出“見證監(jiān)督+智慧監(jiān)督+直播監(jiān)督+社會監(jiān)督”四維立體式監(jiān)督體系，確保交易過程全程可溯,實現(xiàn)開標全程可視化呈現(xiàn)。

“下一步，我們將圍繞‘工業(yè)立市’戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化好招標投標營商環(huán)境工作，推動全市營商環(huán)境創(chuàng)新建設在公共資源交易領域內(nèi)走深走實，努力構(gòu)建公共資源交易發(fā)展新格局。”巢湖市公共資源交易中心負責人說，“我們將持續(xù)規(guī)范招標（采購）人使用合肥市統(tǒng)一的公共資源交易評標評審導則、交易范本，嚴格執(zhí)行負面清單，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境?！?/font>

近年來，巢湖市公共資源交易中心先后榮獲全國縣級市十佳公共資源交易機構(gòu)、全國縣級市公共資源交易優(yōu)秀服務獎；巢湖市2021年高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎——營商環(huán)境和為企業(yè)服務先進集體等。2022年公共資源交易工作考核獲合肥市通報表彰。


文/圖：黃慶松
編輯：潘鵬生
審核：王蕾、章媛
來源：巢湖發(fā)布