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安徽省合肥市是國際濕地城市,其南端的巢湖是長江下游重要的湖泊,濕地資源豐富。巢湖市域濕地面積達(dá)50862.3公頃,濕地面積占合肥市濕地總面積43.03%,境內(nèi)有半島國家濕地公園、柘皋河省級(jí)濕地公園、槐林省級(jí)濕地公園等多個(gè)濕地。
近年來,隨著各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí),濕地物種種類和數(shù)量增加明顯,濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。但一些廢棄船舶長期停放于濕地保護(hù)范圍內(nèi),侵占水域岸線空間、破壞濕地景觀,影響濕地的生態(tài)環(huán)境和功能,損害社會(huì)公共利益。
針對(duì)廢棄船舶侵占濕地岸線的問題,巢湖市人民檢察院以長江船舶污染治理公益訴訟專案為契機(jī),通過圓桌會(huì)議、訴前檢察建議等方式督促地方政府、行政主管機(jī)關(guān)合力履職,并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)妥善處理歷史遺留問題,助力濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題解決。
2022年底,巢湖市人民檢察院通過政協(xié)委員參與公益訴訟“五員”工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)半島濕地公園所屬蘆溪濕地內(nèi)廢棄船舶案件線索。結(jié)合長江船舶污染治理公益訴訟專案辦理,巢湖市人民檢察院通過“天地圖”APP等摸排發(fā)現(xiàn),巢湖多處濕地內(nèi)存在廢棄船舶侵占岸線問題,遂于2022年12月20日立案。
經(jīng)聯(lián)合“益心為公”志愿者、政協(xié)委員等實(shí)地核查、調(diào)閱濕地功能分區(qū)圖比對(duì)發(fā)現(xiàn),12條廢棄船舶所處位置在濕地保育區(qū)內(nèi),屬于濕地保護(hù)核心區(qū)域,也是濕地公園的重要景觀地帶。廢棄船舶船體不同程度破損且長滿雜草,其中6艘半沉于水中,侵占濕地水域岸線空間,存在安全隱患,船內(nèi)淤積的雜物、油污和垃圾污染濕地水質(zhì),影響濕地生態(tài)環(huán)境。
2023年3月,巢湖市人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》及《安徽省濕地保護(hù)條例》先后向濕地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的巢湖市林業(yè)和園林建設(shè)部門發(fā)出檢察建議,建議依法履行各自職責(zé),清理廢棄船舶,修復(fù)濕地岸線。
針對(duì)其中的歷史遺留問題,巢湖市人民檢察院組織召開圓桌會(huì)議,組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市林業(yè)和園林建設(shè)部門及船主進(jìn)行會(huì)商,共同推進(jìn)廢棄船舶的權(quán)屬和處置問題,妥善處理船主的合理訴求。
經(jīng)會(huì)商,6名船主均書面承諾放棄廢棄船舶所有權(quán),并與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂代為處置協(xié)議。
2023年7月,案涉12條廢棄船舶被全部移除,岸線修復(fù)一新。同年7月20日,巢湖市人民檢察院作出終結(jié)案件決定。
為切實(shí)保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境,巢湖市人民檢察院與濕地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市林業(yè)和園林建設(shè)部門等建立協(xié)作機(jī)制,形成濕地生態(tài)保護(hù)合力,強(qiáng)化對(duì)濕地保護(hù)情況的日常巡查和監(jiān)督檢查,對(duì)于廢棄船舶問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)清理,助推解決困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑臐竦乇Wo(hù)難題。
來源 澎湃新聞
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