巢湖市烔煬鎮(zhèn)：推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

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為深入貫徹落實(shí)糧食安全和省委“兩強(qiáng)一增”部署，烔煬鎮(zhèn)鎮(zhèn)村高度統(tǒng)一思想，按照“六化”工作思路，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2021—2024年共實(shí)施面積63600畝，成效顯著，有力推動了糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大2021年在歧陽、新橋等村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積6000畝，總投資1329萬元；2022年在大程、鳳凰、固山、花集、三份村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積18800畝，總投資5262萬元；2023年分在合裕、太和、巢湖村和指南、烔西實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10100畝，總投資2917萬元；2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在三份、太和、曙光、唐嘴等11個(gè)村實(shí)施，建設(shè)面積28700畝（其中2000畝為提升），總投資9377萬元。后期，將啟動亞開行烔煬水質(zhì)提升項(xiàng)目，在曙光、朝陽、指南、烔西等村實(shí)施21000畝。

農(nóng)作物種植面積和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增加通過2021—2024年土地平整，將荒崗地改成農(nóng)田，消滅拋荒地1萬余畝，根除了一枝黃花；將旱地改成水田，共2650畝，真正達(dá)到藏糧于地。糧食生產(chǎn)面積不斷增加，2022年糧食生產(chǎn)面積64740畝，比2021年增加4583畝，同比增加7.62%，2023年糧食生產(chǎn)面積78003畝，比2022年增加13263畝，同比增加20.49%，2024年同比增加2.1萬畝。冬閑田油菜擴(kuò)種面積逐年增加，2022年增加1230畝，2023年增加2240畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比2021年增加5700萬元。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，道路、溝渠配套，大大提高了農(nóng)田農(nóng)機(jī)化水平，為實(shí)施“兩強(qiáng)一增”奠定基礎(chǔ)。同時(shí)按照“一控兩減三基本”農(nóng)業(yè)面源污染治理總體思路，配套建設(shè)節(jié)水灌溉、采取安裝殺蟲燈、增施有機(jī)肥等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)水和化肥、農(nóng)藥減量，為實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。引進(jìn)了安徽稻香園農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽創(chuàng)文有機(jī)糧農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽老渦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等有實(shí)力企業(yè)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)等面積5000畝以上。

集體經(jīng)濟(jì)收入不斷壯大高標(biāo)田建成后，村民將土地經(jīng)營權(quán)委托到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，再對外招租，2022—2024年招租1.21萬畝，獲得土地溢余面積收入和租賃價(jià)格差收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，年增加村純收入120萬元以上。

農(nóng)民收入不斷增加2021—2024年高標(biāo)田建設(shè)，共改造撂荒地1萬余畝。我們對改造后的良田采取對外發(fā)包和村民自家種植的方式，每年可獲得租金及農(nóng)業(yè)收益540萬元，折算人均年純收入增加443元。

主要做法
全域化推進(jìn)  廣泛化發(fā)動
由于烔煬鎮(zhèn)多為丘陵地形，尤其西北部，荒崗地較多，我們按照全域化推進(jìn)的思路，由北向南，由東到西，逐年推進(jìn)，在五年內(nèi)全域完成。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施面積大，涉及的農(nóng)戶多，其中涉及到農(nóng)戶1.2萬戶左右，鎮(zhèn)村多次召開黨員會、村民代表會、村民小組會，進(jìn)行不同層次深入發(fā)動，還組織黨員、村民代表到高標(biāo)田現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，大大提高了村民的積極性。再逐戶簽訂耕地委托書，村民按照當(dāng)?shù)馗刈赓U價(jià)委托到村合作社，再統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
高標(biāo)化實(shí)施  全程化監(jiān)管
按照“田變大、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、上規(guī)模、高效益”的農(nóng)田治理目標(biāo)，遵循國家與省高標(biāo)田建設(shè)導(dǎo)則，充分聽取村民意見，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2023年根據(jù)烔煬的地形，總結(jié)前二年高標(biāo)田實(shí)施暴露一些問題，我們提出了新的整治思路，宜旱（地）則旱（地）、宜水（田）則水（田）、宜（旱）改（水）則改（水），突出小田并大田，不搞一刀切，并納入工程設(shè)計(jì)，已完成招標(biāo)，即將實(shí)施。由于高標(biāo)田建設(shè)內(nèi)容多，建設(shè)面廣，我們實(shí)施全程監(jiān)管、多方位監(jiān)督，我們既安排了監(jiān)理、第三方巡檢常規(guī)式監(jiān)管，又組建村民監(jiān)督組，每村民組2-3人，重點(diǎn)監(jiān)督耕作層的剝離、回填以及其他重要環(huán)節(jié)，還建立工作調(diào)度機(jī)制，每周調(diào)度一次，共同分析問題，提出解決途徑，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、安全關(guān)。
社會化投入  個(gè)性化生產(chǎn)
為加快高標(biāo)田建設(shè)，烔煬鎮(zhèn)一直鼓勵(lì)社會資本投入，2020年引進(jìn)合肥市明晟園林綠化有限公司，公司在鳳凰村按每畝300元年租金租賃荒崗地1400畝，投資140萬元進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治。公司結(jié)合崗坡地形，順坡進(jìn)行“小田并大田”，每塊田30畝以上，并通過增施有機(jī)肥改良土壤。此舉，減少田埂，增加了耕地面積，還消除拋荒地，更利于機(jī)械作業(yè)，利于旱作物生產(chǎn)。2022年生產(chǎn)小麥560噸、高粱490噸，年產(chǎn)值414、8萬元。此處形似歐洲田野，在高粱紅、麥浪中，成為網(wǎng)紅打開點(diǎn)、農(nóng)業(yè)旅游新亮點(diǎn)。
下一步，烔煬鎮(zhèn)將以標(biāo)準(zhǔn)化為中心，不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量，不斷服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)農(nóng)田管護(hù)  不斷提高質(zhì)量根據(jù)生產(chǎn)需要，分析高標(biāo)田建設(shè)存在的問題，圍繞問題，加強(qiáng)整治。采取生產(chǎn)主體投入、項(xiàng)目支持、鎮(zhèn)村補(bǔ)助等方式進(jìn)行農(nóng)田管護(hù)，一要積極謀劃申報(bào)和實(shí)施旱改水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、地力提升（有機(jī)肥）等項(xiàng)目，二要鼓勵(lì)生產(chǎn)者加大投入，在政策許可下，在合肥市文件規(guī)定下，將耕地租期進(jìn)行順延。三是鎮(zhèn)村加強(qiáng)指導(dǎo)，從租金盈余中拿出一定比例資金用于高標(biāo)田管護(hù)，切實(shí)解決生產(chǎn)中迫切需要的問題。

加大招商力度  引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)主體對于建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，采取走出去、邀進(jìn)來的方式，選擇租賃或合作的模式，引進(jìn)有勢力有情懷的農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，杜絕一切無勢力無能力無經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)人員加入。

加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)  不斷提高生產(chǎn)能力對于在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，我們要加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服務(wù)，優(yōu)先申報(bào)各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年鎮(zhèn)組織一次評比，對于服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量的先進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行表彰，對在生產(chǎn)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀的生產(chǎn)主體進(jìn)行表彰，并給予資金補(bǔ)助?！镂模汉饺A編輯：孫傲復(fù)審：胡平華校審：葉霆